市委书记在2026年全市优化营商环境大会上的讲话
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2026-03-19
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市委书记在 2026 年全市优化营商环境大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要目的是总结
工作、分析形势、部署任务，动员全市上下进一步统一思
想、凝聚共识，以更大决心、更实举措、更优作风，推动
营商环境建设实现新突破、迈上新台阶，为“十五五”发
展开好局、起好步注入强劲动力。下面，我讲三点意见。
一、认识再深化，切实增强持续优化营商环境责任感紧迫
感
营商环境是发展软实力，更是核心竞争力。进入“十五
五”时期，区域竞争日益激烈，其本质是营商环境竞争。
我必须站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境极端
重要性和现实紧迫性。
（一）必须将其作为贯彻中央及省委决策部署政治任务来
抓。党中央、国务院和省委、省政府始终将优化营商环境
摆在突出位置，作出一系列重要部署。特别是党的二十大
以来，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、推进国家
治理体系和治理能力现代化提出明确要求。党的二十届四
中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治
理体系和治理能力现代化若干重大问题作出决定，对打造
市场化、法治化、国际化营商环境提出新的更高标准。我
们必须深入传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领会
其核心要义和实践要求，将其贯穿于营商环境建设全过程
各领域。要持续深入学习《习近平谈治国理政》第五卷等
权威著作，从中汲取智慧和力量，深刻把握关于高质量发
展、改革开放、政府与市场关系等重要论述，自觉用以指
导我市营商环境优化实践，确保各项工作始终沿着正确方
向前进。
（二）必须将其作为应对区域竞争、赢得发展主动关键举
措来抓。当前，兄弟市州在营商环境上纷纷亮出高招、频
出硬招，呈现百舸争流、千帆竞发态势。资源要素总是流
向服务更优、效率更高、综合成本更低地方。我市发展正
处于转型升级攻坚期、动能转换关键期，传统优势亟需巩
固，新的增长点亟待培育。如果营商环境不能持续改善，
甚至出现滑坡，我们就可能在新一轮发展中掉队，丧失宝
贵机遇。必须清醒认识到，优化营商环境绝非权宜之计，
而是长远之策；绝非局部改善，而是系统重塑。全市上下
务必破除“自我感觉良好”心态，敢于同先进地区对标，
敢于向一流水平看齐，以刀刃向内勇气推进深层次改革，
努力在区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。
（三）必须将其作为践行以人民为中心发展思想、提升城
市能级重要检验来抓。营商环境优劣，直接影响市场主体
兴衰和人民群众获得感。企业投资兴业、群众办事创业，
首先看就是营商环境。一个审批繁琐、效率低下、执法随
意、诚信缺失的地方，企业不敢来、不愿留，人才也会用
脚投票。优化营商环境，本质上就是践行全心全意为人民
服务根本宗旨，就是落实高质量发展要求。要通过持续优
化营商环境，降低制度性交易成本，激发全社会创新创业
创造活力，让更多市场主体生得下、长得大、活得好，让
各类人才近悦远来，让人民群众办事更加便捷舒心，从而
不断提升城市吸引力、竞争力、影响力，为我市高质量发
展筑牢坚实根基。
二、攻坚再突破，全力打造营商环境升级版
优化营商环境是一项常抓常新系统工程。要坚持问题导向
目标导向、结果导向，聚焦市场主体关切和群众办事痛点
难点、堵点，拿出硬招实招，在关键环节和重点领域实现
攻坚突破。
摘要：
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市委书记在2026年全市优化营商环境大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要目的是总结工作、分析形势、部署任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更实举措、更优作风，推动营商环境建设实现新突破、迈上新台阶，为“十五五”发展开好局、起好步注入强劲动力。下面，我讲三点意见。一、认识再深化，切实增强持续优化营商环境责任感紧迫感营商环境是发展软实力，更是核心竞争力。进入“十五五”时期，区域竞争日益激烈，其本质是营商环境竞争。我必须站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境极端重要性和现实紧迫性。（一）必须将其作为贯彻中央及省委决策部署政治任务来抓。党中央、国务院和省委...
