中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
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2026-03-18
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中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势
没有变
2025 年中央经济工作会议，对我国经济发展所处的历
史方位和前进方向作出了科学判断和战略部署，全面分析
国内外经济形势，以战略高度和长远眼光指出：“我国经
济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。”党的二十
届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十五个五年规划的建议》明确指出：“从国内看
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的
支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势
超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优
势更加彰显。” 同时强调，做好明年经济工作，必须完整
准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推
动高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增
长，为“十五五”时期经济社会发展开好局、起好步。这
一系列部署，其信心与底气正源于我国“有持续快速发展
积累的坚实基础”。这是习近平总书记从战略高度所指明
的我国发展具有的“五个战略性有利条件”之一，正是立
足国情、世情，从大国发展的客观规律出发作出的重大判
断，充分表明当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要
战略机遇期。当前，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重
的国内改革发展稳定任务，深刻理解“长期向好的支撑条
件和基本趋势没有变”这一重大判断，准确把握其丰富的
内涵体系与现实依托，对于我们坚定发展信心、保持战略
定力、做好经济工作具有极其重要的意义。
中国特色社会主义制度优势持续彰显，保持宏观政策
的连续性和稳定性，为中国经济长期向好筑牢制度根基
2025 年中央经济工作会议传递出的政策信号，清晰地
展现了这一制度优势的实践形态和治理效能。2026 年将继
续实施“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政
策”，保持宏观政策取向的一致性，为经济持续恢复和高
质量发展创造适宜的宏观环境。这一政策定调是基于对我
国经济发展阶段和现实需要的深刻把握。要继续实施更加
积极的财政政策，“保持必要的财政赤字、债务总规模和
支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范
税收优惠、财政补贴政策”。要继续实施适度宽松的货币
政策，“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政
策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，
保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构
加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”
这种政策组合既注重短期稳增长，又着眼长期调结构，体
现了“稳”与“进”的辩证统一、“逆周期和跨周期”的
有机结合。特别值得关注的是，2025 年中央经济工作会议
首次提出要“发挥存量政策和增量政策集成效应”，并要
求将各类经济政策乃至非经济政策都纳入“宏观政策取向
一致性评估”框架。这一创新性制度安排具有重要的理论
和实践意义。其旨在破解政策执行中的“合成谬误”和
“分解谬误”，通过系统设计和协调配合，形成政策合力
最大化释放“集中力量办大事”的制度优势。
超大规模市场优势支撑强劲，坚持内需主导、建设强
大国内市场，为中国经济长期向好夯实市场基础
坚持内需主导、建设强大国内市场是 2025 年中央经济
工作会议作出的重大战略安排，这一部署不仅基于对当前
“国内供强需弱”矛盾的科学判断，更体现了对经济发展
规律特别是大国经济发展规律的深刻把握，是畅通国内大
循环、塑造国际竞争新优势的关键举措。面对当前有效需
求不足的突出矛盾，要“深入实施提振消费专项行动”，
未来将从增加居民收入、改善消费环境、创新消费场景等
多维度综合施策。特别值得关注的是，2025 年中央经济工
作会议明确要求“清理消费领域不合理限制措施”，破除
制约消费升级的体制机制障碍，这有利于释放服务消费特
别是教育、医疗、养老、文化、旅游等领域的巨大潜力。
这一部署直击当前消费市场存在的堵点和痛点，体现了坚
持问题导向、注重政策实效的工作思路。要“制定实施城
乡居民增收计划”，从源头上夯实消费能力，培育内需增
长基础，通过拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，完善
再分配调节机制，形成居民收入增长与经济增长基本同步
的良性循环，为消费持续扩张提供坚实支撑。在投资领域
要“推动投资止跌回稳”，通过优化实施“两重”项目，
优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金
融工具作用，来支撑投资需求的企稳回升。这些重要部署
落脚点都是建设“强大国内市场”，这是中国这样超大规
模经济体能够保持发展自主性和稳定性的独特优势，也是
我们应对各种外部冲击、把握发展主动权的底气所在。
完整产业体系优势不断巩固，现代化产业体系建设持
续推进，为中国经济长期向好注入强劲动力
“现代化产业体系建设取得重要进展”是 2025 年中央经
济工作会议对“十四五”时期发展成就的充分肯定，而
“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”则是对 2026 年经
济工作的重点部署。这两者之间的内在联系，清晰地勾勒
出我国产业发展的战略路径：在巩固传统产业优势的基础
上，以科技创新推动产业创新，以产业升级带动经济转型
加快形成新质生产力，塑造发展新动能新优势。2025 年中
央经济工作会议在科技创新布局上作出了具有战略意义的
决策：建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大
湾区三大国际科技创新中心。这不是简单的区域定位，而
是基于国家创新体系整体效能的战略考量。三大中心各具
特色、优势互补：北京依托丰富的科研资源和首都功能，
强化国家战略科技力量，聚焦基础研究和原始创新；上海
凭借开放优势和产业基础，推动科技创新与产业创新深度
融合，打造高水平科技成果转化基地；粤港澳大湾区依托
市场化机制和国际联通优势，促进创新要素跨境流动，建
摘要：
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中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变2025年中央经济工作会议，对我国经济发展所处的历史方位和前进方向作出了科学判断和战略部署，全面分析国内外经济形势，以战略高度和长远眼光指出：“我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出：“从国内看我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”同时强调，做好明年经济工作，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量...
