国企党委关于推动党建与业务深度融合工作情况的报告
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2026-03-17
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国企党委关于推动党建与业务深度融合工
作情况的报告
近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，加快建设与全面从严治党体系相匹配、
与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相
适应的“大党建”格局，依托“先锋党建”品牌，增强党
组织的政治功能和组织功能，构建党建与经营“五聚焦五
促进”的融合模式，走出了一条党建工作与企业发展同频
共振、同向发力、双融互促的高质量发展之路。
一、主要工作情况
（一）聚焦主体融合，促进党的领导和公司治理有机
统一。集团以决策和治理为逻辑起点，围绕党的领导和公
司治理相统一，着力在“融合”上做文章、在“嵌入”上
下功夫。一是抓组织，强引领，提升建设质量。集团坚持
把党的政治建设摆在首位，贯彻落实习近平总书记关于国
有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持“两个一以贯
之”，深化落实党的二十大和党的二十届历次全会精神、
新时代党的建设总要求、全国国有企业党的建设工作会议
精神，采取“原原本本学、研讨交流学、警示教育学、融
入日常学”的“四学”模式，教育引导党员干部深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定
“四个自信”。坚持“四同步、四对接”，做到“应建必
建”“应换必换”。集团和所属子公司均设立党群工作机
构，配备专兼职党务工作者，将党建经费纳入企业预算，
推动基本组织、基本队伍、基本制度得到全面落实。健全
以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进企务公
开，推选职工董事，保证职工代表有序参与公司治理。二
是坚持在完善公司治理中加强党的领导。全面落实《中国
共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，将铸牢中
华民族共同体意识写入章程，党组织书记、董事长（总经
理）“一肩挑”、党员总经理兼任副书记，建立“两会一
层”议事清单，从治理架构上确保党委与其他治理主体相
互协调、互不替代、无缝对接和有效制衡。明确党委研究
讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，发挥党
委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，将党的领导
制度优势转化为企业治理效能。
（二）聚焦思政融合，促进理论武装和实践应用有机
统一。集团坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思
想凝心铸魂，注重学用结合，以理论武装指引业务方向。
一是深化党的理论武装。集团落实“第一议题”制度，强
化理论学习，构建党委会带头学、党委理论学习中心组研
讨学、党委委员延伸学和党支部“三会一课”常态学的
“四学”机制，引导党员深入学习党的创新理论和习近平
总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述。全面
落实意识形态工作责任制，培养骨干网评员、打造基础网
评员队伍，牢牢把握意识形态工作的领导权、管控权、话
语权。二是坚持理论武装指引业务方向。城发集团党委勇
担先锋重担，坚持边学习、边实践、边提升，带着问题学
带着工作学。成立调研组，分领域确定调研课题，按照
“四下基层”的要求，以“四优四解”工作法，深入各级
子公司调研，建立调研问题清单和调研成果转化运用清单
在学习与调研中理清思路、寻找答案。三是有形有感有效
铸牢中华民族共同体意识。深化理想信念教育，常态化开
展主题教育、党纪学习教育，系统总结出群众教育“四三
二”工作法（四种学习教育方式、三项载体活动、两个评
比活动），引导党员群众发自内心感恩习近平总书记、奋
进新征程，深刻理解“六句话”的事实和道理。主题教育
和群众教育的主要做法得到了自治区督导组和市委的认可
并作为全市唯一国有企业代表在市级观摩会上进行了现场
经验分享。
（三）聚焦业务融合，促进改革和发展有机统一。集
团坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成
果检验党组织工作成效，持续增强核心功能，提升核心竞
争力。一是全面激发企业活力。城发集团组建以来，紧紧
抓住国企改革三年行动的有利契机，以三项制度改革为突
破口，以建立现代企业制度为目标，按照“六定一建一
强”工作思路，坚持目标导向，突出价值创造。在全市国
有企业中率先完成集团中层干部、所属子企业领导班子公
开竞聘和全体职工双向选择工作，实现了全体起立、全员
竞聘上岗。集团建立全员绩效考核体系，基于不同岗位贡
献度实行差异化的薪酬机制。全面推行经理层人员任期制
和契约化管理机制。通过深入实施“三项制度”改革，集
团上下基本实现了干部能上能下、员工能进能出、收入能
增能减，企业活力得到全面激发。二是汇聚“党建业务互
融互促”红色力量。结合重大项目建设特色，集团推行
“支部建在项目上”，将项目建设各环节的党员汇聚起来
确保党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在项目建设
一线充分彰显。集团牢固树立“项目为王”理念，统筹谋
划片区开发与重点项目建设工作。例如，市新院区项目成
立联合党支部，以党建共建和创先争优为载体，将施工、
设计、监理等参建单位“拧成一股绳”，以党建聚力护航
项目建设、破解重难点问题，助推重点项目建设跑出“加
速度”。该项目获得全区建设工程优质结构银奖。三是注
重党建与经营考核评价机制。党委书记认真履行党建“第
一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”，以
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为遵
循，落实上级党委工作部署，做到抓班子带队伍、抓基层
打基础、抓重点求突破。集团坚持党建工作与生产经营同
谋划、同部署、同实施和同考核，落实年初召开工作部署
会议、年中听取工作汇报、年末述职评议考核。推动党建
与业绩考核指标相互融合、方式有效衔接、结果交叉验证
和奖惩同步兑现，引领企业统筹落实管党治党与治企兴企
摘要：
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国企党委关于推动党建与业务深度融合工作情况的报告近年来，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的“大党建”格局，依托“先锋党建”品牌，增强党组织的政治功能和组织功能，构建党建与经营“五聚焦五促进”的融合模式，走出了一条党建工作与企业发展同频共振、同向发力、双融互促的高质量发展之路。一、主要工作情况（一）聚焦主体融合，促进党的领导和公司治理有机统一。集团以决策和治理为逻辑起点，围绕党的领导和公司治理相统一，着力在“融合”上做文章、在“嵌入”上下功夫。一是抓组织，强引领，提升建设质量。集团坚持把...
