在五个“新”中读懂中国经济
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2026-03-13
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在五个“新”中读懂中国经济
观察中国经济，不仅要看发展之“形”，更要把握决定走
向的“势”和“理”。当前，复杂的宏观数据背后，一面
是“供强需弱”的现实矛盾，一面也积蓄着向新的经济发
展模式转型的深层动力。展望 2026 年，中国经济到底会有
怎样的走向？宏观政策又该如何在稳当前与谋长远之间取
得平衡？为解答好这些问题，本期“对话经济学家”邀请
中国人民大学原校长刘伟从新形势、新矛盾、新政策、新
规律、新模式等维度，进行深度解读。
新的形势分析—— 把握三个关键词
记者：近期，2025 年中国经济数据已出炉。结合 2025 年中
央经济工作会议的判断，各界普遍认为中国经济在顶压前
行中呈现了“大盘稳住、结构向优”的态势。您如何看待
这份最新的成绩单？
刘伟：这份成绩单确实引发了国内外的广泛关注。这不仅
因为中国经济的体量——GDP 总量约占全球经济总量的
18%，更因为中国作为全球增长的重要引擎，近年对世界经
济增长的贡献率保持在 30%左右。中国宏观经济的态势与政
策 走 向 ， 牵 动 着 全 球 市 场 的 神 经 。 从 国 内 发 展 进 程 看 ，
2025 年是“十四五”规划收官之年。这一年的数据不仅关
乎年度目标，更关系到整个五年规划乃至 2035 年远景目标
的实现，其重要性不言而喻。
在我看来，这份成绩单清晰地反映了三个特点，可以用
“总体平稳、稳中有进、趋势向好”来概括。
第一，“总体平稳”。经济学通常用四个关键指标来判断
宏观经济形势，即经济增长、充分就业、物价稳定、国际
收支平衡。2025 年，中国在这四方面都实现了“稳”的目
标。
一是经济增长达标且具韧性。全年 GDP 增速为 5%，与年初
设定的目标一致。分季度看，增速呈“前高后缓”态势，
但全年顺利完成目标。放眼全球，这一增速依然强劲，远
高于约3%的全球平均增速。从长期战略视角看，这一增速
更具深意。我国 2035 年的目标是人均GDP 达到中等发达国
家水平。要实现这一目标，从 2020 年至 2035 年，我国 GDP
需翻一番，这就要求15 年间年均增速保持在 4.73%左右。
其中，“十四五”期间需要年均增长 5%以上。2021 年至
2024 年平均增速约为 5.5% ，加上 2025 年的 5% ，意味着
“十四五”规划的经济增长目标已圆满达成，为中长期发
展奠定了坚实基础。
二是就业总量稳定。2025 年城镇调查失业率控制在5.5%以
内的目标区间。根据经验，经济每增长 1个百分点，大约能
创造 240 万个新增就业岗位。5%的增速对应约1200 万个新
增岗位，有效保障了就业基本盘。目前就业方面的主要压
力更多来自结构性矛盾，需关注产业变革加速导致劳动力
技能与岗位需求不匹配等问题。
三是物价总体可控，应警惕需求偏弱信号。全年居民消费
价格指数（CPI）同比持平、总体稳定，但也反映出社会总
需求仍显不足。中央经济工作会议特别强调把促进物价合
理回升作为货币政策的重要考量，实质上就是要着力扩大
有效需求。
四是国际收支保持稳健。在全球经济复杂多变的背景下，
2025 年我国外贸进出口实现了 3.8%的增长，外汇储备规模
稳定在 3.2 万亿美元以上，为应对外部风险提供了坚实支撑。
第二，“稳中有进”。如果说“总体平稳”重在“量”的
达成，那么“稳中有进”则体现了“质”的提升，也就是
“向新向优”。
一方面，供给端效率在提升，新动能加速培育。最突出的
表现是新质生产力加快形成，各地因地制宜进行布局。高
技术制造业、装备制造业等增速显著高于工业平均增速，
这反映了技术创新带来的全要素生产率提升，意味着经济
增长的生产函数正在发生积极变化。另一方面，需求侧结
构在优化，增长动力更趋均衡。这里有两个积极变化。一
是内外需协同性增强。2023 年，内需是拉动增长的绝对主
力，净出口贡献为负。而到 2024 年、2025 年，出口已转为
正向拉动，形成了内外需共同发力的良好局面。二是内需
中消费的基础性作用增强。消费对经济增长的贡献率已稳
摘要：
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在五个“新”中读懂中国经济观察中国经济，不仅要看发展之“形”，更要把握决定走向的“势”和“理”。当前，复杂的宏观数据背后，一面是“供强需弱”的现实矛盾，一面也积蓄着向新的经济发展模式转型的深层动力。展望2026年，中国经济到底会有怎样的走向？宏观政策又该如何在稳当前与谋长远之间取得平衡？为解答好这些问题，本期“对话经济学家”邀请中国人民大学原校长刘伟从新形势、新矛盾、新政策、新规律、新模式等维度，进行深度解读。新的形势分析——把握三个关键词记者：近期，2025年中国经济数据已出炉。结合2025年中央经济工作会议的判断，各界普遍认为中国经济在顶压前行中呈现了“大盘稳住、结构向优”的态势。您如何看...
