以人工智能培育经济发展新动能
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2026-03-12
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以人工智能培育经济发展新动能
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加快人工智
能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力
算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人
工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文
化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业
应用制高点，全方位赋能千行百业。2025 年中央经济工作
会议提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。人
工智能作为当前引领新一轮科技革命和产业变革的战略性
技术，不仅是数字经济的核心引擎，更是培育新质生产力
推动经济高质量发展的战略基石。通过与实体经济的深度
融合，人工智能正在以前所未有的速度重塑生产力与生产
关系。深刻理解人工智能对经济动能的培育机理，推动人
工智能发展朝着高质量发展与社会和谐的方向演进，既是
完整准确全面贯彻新发展理念的内在要求，又是维护社会
公平正义、扎实推进共同富裕的必然选择。
1.深刻认识人工智能变革逻辑
人工智能是新质生产力的核心引擎。人工智能通过对劳动
者、劳动资料、劳动对象三大要素的根本性变革，实现了
生产力质的跃迁。在人工智能时代，劳动者不再仅仅是体
力或简单脑力的供给者，而是成为智能系统的创造者和驾
驭者，劳动资料从传统的机器设备拓展到了算法、算力和
模型，劳动对象则从物质资源扩展到了海量的数据资源。
这种变革使得生产函数发生了非线性重组，通过全要素生
产率爆发式增长，为经济发展提供了超越传统要素投入模
式的新动能。必须深刻认识到，人工智能并不是单一的技
术突破，而是一种通用目的技术，它渗透到国民经济各行
业，正在构建起以智能技术为核心的全新现代化产业体系。
智能经济是数字经济演进的高级形态。从历史维度看，人
类经济形态经历了农业经济、工业经济到数字经济的跨越
人工智能正在推动数字经济从信息化向智能化深度演进。
信息化阶段的重点在于数据的采集与连接，智能化阶段的
重点则在于数据要素的价值深度挖掘与自动化决策。这种
演进意味着经济运行的逻辑从人机协作向人机融合转变，
社会再生产的循环效率将得到极大提升。人工智能通过对
复杂系统的深度学习和模式识别，可以预测市场波动、优
化资源配置甚至自主驱动研发，标志着人类社会正在进入
一个能够自动创造知识、自主提升效率的新阶段。这种演
进，既带来了财富创造规模的扩张，也助推了增长方式的
优化。
科技创新必须服从高质量发展大局。培育经济新动能的核
心目的，在于满足人民日益增长的美好生活需要，经济发
展实现质的有效提升和量的合理增长。人工智能的发展不
能脱离社会和谐与共同富裕的根本目标。在要素替代与结
构优化的动态演进中，人工智能的引入虽在短期内可能对
传统就业结构产生冲击，但从长远看，它能够通过创造新
需求、开辟新赛道，为社会提供更具创造性、更高附加值
的就业岗位。新征程上，必须坚持以人民为中心的发展思
想，将人工智能的效率优势与社会主义制度优势结合起来
通过构建包容性的治理框架，确保技术进步的红利不被少
数群体垄断，而是转化为扎实推进共同富裕、维护社会公
平正义的现实动力。
2.全面释放人工智能动能潜力
以人工智能激发内需潜能。习近平总书记强调：“扩大内
需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而
是战略之举。”2025 年中央经济工作会议把“坚持内需主
导，建设强大国内市场”摆在2026 年经济工作重点任务的
首位。需求是经济增长的动力之源，人工智能通过创造新
消费场景与降低交易成本，实现了内需规模的实质性扩张
根据国家统计局数据，2025 年上半年我国实物商品网上零
售额占社会消费品零售总额的比重达24.9%，这背后离不开
各种智能推荐算法对用户潜在需求的精准捕捉与即时匹配
在模式创新上，人工智能通过智慧出行、在线教育、远程
医疗等新业态拓展了服务消费的广度，并通过降低市场中
的信息不对称，使得中小微企业和个体劳动者能更便捷地
标签： #经济发展
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以人工智能培育经济发展新动能党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。2025年中央经济工作会议提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。人工智能作为当前引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，不仅是数字经济的核心引擎，更是培育新质生产力推动经济高质量发展的战略基石。通过与实体经济的深度融合，人工...
