市直机关党建引领基层治理工作情况报告
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2026-03-10
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市直机关党建引领基层治理工作情况报告
今年以来，市直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入贯彻党中央关于“健全基层党组织领导的基层群众
自治机制”的部署要求，锚定“当好国家队、提升国际化、引领现
代化我市建设”的总目标，将党建引领基层治理作为“一把手”工
程，以“五星”支部创建为抓手，聚焦“强基、赋能、惠民”主线，
通过体系重构、机制创新、资源下沉、数字赋能，推动基层治理从
“被动应对”向“主动治理”、从“单点突破”向“系统集成”、
从“传统管理”向“智慧服务”转型升级，为国家中心城市建设筑
牢基层根基。一、主要工作情况（一）织密组织体系，筑牢基层治
理“主心骨”。一是建强“神经末梢”，激活治理引擎。坚持“党
建引领、支部先行”，深化“支部建在网格上、党小组设在楼栋
里”模式，全市划分城乡网格 2.3 万个，配备专兼职网格员 5.8 万名，
实现“人在格中走、事在格中办、情在格中结”。开展软弱涣散党
组织“清零提质”行动，投入资金 1.2 亿元，完成 286 个后进村（社
区）党组织整顿，培育“五星”支部 420 个、“四星”支部 896 个，
基层党组织政治功能和组织功能显著增强。二是拓展覆盖领域，消
除治理盲区。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党建薄弱
环节，创新“行业党委+党建联盟”模式，成立快递物流、直播电商
等行业党委 12 个，建立商圈市场、楼宇园区党组织 237 个，吸纳
2.3 万名新业态从业者加入“红色骑手”“快递先锋”队伍，推动党
的工作向新兴领域全覆盖。三是建强骨干队伍，提升治理能力。实
施“头雁领航”工程，选拔 1260 名“懂治理、善服务、群众公认”
的党员担任村（社区）党组织书记，培育后备力量5800 余名。通过
“线上云课堂+线下实训营”，培训基层干部 3.2 万人次，组织 180
名优秀书记赴先进地区跟班学习，基层队伍专业化水平持续提升。
（二）创新治理机制，破解基层治理“老大难”。一是推行“党建+
网格+N”联动机制，实现“小事不出网格、大事不出社区”。整合公
安、民政、城管等 12 个部门资源，建立“网格吹哨、部门报到、分
级处置”机制，网格员通过“随手拍”“民情直通车”收集问题，
由街道（乡镇）“中枢平台”分类派单，部门限时办结。今年以来，
累计受理群众诉求89 万件，办结率98.6%，化解矛盾纠纷 4.2 万起，
信访量同比下降18%。二是深化“居民议事+协商共治”模式，激发
群众参与活力。推广“政好办·议事厅”“庭院党小组”等载体，在
小区楼栋设立“议事角”“意见箱”，建立“居民点单、支部下单、
党员接单、群众评单”服务闭环。“楼栋议事会”化解飞线充电、
停车难等问题 3200 余件；“红色物业联盟”推动 287 个无主管楼院
实现规范化管理，群众满意度提升至92.3%。三是构建“数字赋能+
智慧治理”体系，提升治理效能。依托“政好办”APP 搭建基层治
理平台，集成政务服务、民生保障、应急管理等功能模块，实现
“一网通办”事项1365 项。经开区“智慧社区”通过人脸识别、智
能监控等技术，预警高空抛物、消防隐患等风险 2.1 万次；登封市
“乡村大脑”整合医保、养老等数据，为老年人提供“刷脸认证”
摘要：
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市直机关党建引领基层治理工作情况报告今年以来，市直机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”的部署要求，锚定“当好国家队、提升国际化、引领现代化我市建设”的总目标，将党建引领基层治理作为“一把手”工程，以“五星”支部创建为抓手，聚焦“强基、赋能、惠民”主线，通过体系重构、机制创新、资源下沉、数字赋能，推动基层治理从“被动应对”向“主动治理”、从“单点突破”向“系统集成”、从“传统管理”向“智慧服务”转型升级，为国家中心城市建设筑牢基层根基。一、主要工作情况（一）织密组织体系，筑牢基层治理“主心骨”。一是建强“神经末梢”，激活治理...
