深耕基层治理 筑牢法治前哨——XX县法院以法官工作室入驻综治中心赋能基层善治的实践经验
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2026-03-09
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深耕基层治理 筑牢法治前哨——XX 县法院以法官工
作室入驻综治中心赋能基层善治的实践经验
基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷的源头
化解是基层善治的关键所在。近年来，XX 县法院深入贯彻
落实坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作要求，聚焦基
层矛盾纠纷从“终端化解”向“源头预防”转变的核心目
标，创新将法官工作室入驻县综治中心，打造以“先行调
解+司法确认”为核心的矛盾化解机制，推动司法力量深度
嵌入基层治理网格，让司法服务走到群众身边、扎根基层
一线。通过阵地下沉、力量聚合、机制创新，筑牢了矛盾
化解的“法治前哨”，实现了纠纷化解高效化、司法服务
便民化、基层治理法治化，为县域基层善治注入了强劲司
法动能。现将相关实践经验交流如下：
一、锚定“调”字为先，织密多元解纷基层防线
法官工作室入驻综治中心的核心要义，是打破“法官
坐堂问案”的传统模式，让司法服务从法庭内走到群众中
把矛盾化解的关口前移，筑牢矛盾分流的第一道防线。XX
县法院以义水法官工作室为载体，从阵地、流程、力量三
个维度发力，构建起精准、高效、联动的非诉解纷体系。
一是阵地沉下去，实现服务零距离。在县综治中心设
立实体化法官工作室，选派经验丰富的法官常态化驻点，
同时推动法官下沉基层治理网格，与网格员、人民调解员
并肩开展工作，将司法服务的“触角”直接延伸到群众
“家门口”。群众遇到矛盾纠纷，无需奔波往返法院，在
综治中心就能直接对接法官，真正实现“抬头能见法官，
转身可找调解”，让司法服务更接地气、更贴民心。
二是纠纷筛出来，实现调解精准化。将法官工作室打
造为矛盾纠纷“分诊台”，建立案件分流机制，对诉至法
院的物业纠纷、邻里争执、小额债务、家事矛盾等适宜非
诉调解的案件，在经双方当事人同意后，第一时间委托综
治中心调解组织介入调解。驻点法官全程跟进调解过程，
运用专业法律知识剖析争议焦点、明晰权利义务，为调解
工作注入司法权威支撑，让“柔性化解”既符合情理更契
合法理，大幅提升调解的专业性与公信力。
三是力量聚起来，实现联动高效率。改变法院单打独
斗解纷的现状，以法官工作室为多元解纷“联结点”，主
动打破部门壁垒，与司法所、派出所、信访办、行业调委
会等基层治理力量建立信息共享、会商研判、协同处突工
作机制。构建起“一站式接收、一揽子调处、全链条解
决”的矛盾化解闭环，针对跨领域、跨部门的复杂矛盾纠
纷，开展联合调处，让矛盾在多方合力中快速“降温”，
实现小事当场解、大事协同解。
二、紧扣“确”字为基，筑牢调解成果法治保障
调解成功不是矛盾化解的终点，让调解协议落地生效
才是关键。XX 县法院以司法确认为抓手，为非诉解纷装上
“安全阀”，给调解成果加上“法治铠甲”，彻底消除群
众“调解协议效力弱、履行无保障”的顾虑，让更多群众
愿意选择非诉方式解决纠纷。
一是无缝衔接，推动解纷效率再提速。建立“调解+司
法确认”无缝衔接机制，调解达成一致后，当事人无需往
返法院办理手续，驻点法官与综治中心现场对接，对调解
协议的自愿性、合法性进行严格审查，符合法定条件的当
场制作司法确认裁定书，赋予其与法院判决同等的强制执
行效力。这一举措打通了非诉解纷到权益保障的“最后一
公里”，让矛盾纠纷化解形成完整闭环。
二是权威背书，推动纠纷化解不反复。司法确认给调
解成果盖上司法“印章”，一旦一方当事人反悔或拒不履
行调解协议，另一方当事人可直接凭司法确认裁定书向法
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深耕基层治理筑牢法治前哨——XX县法院以法官工作室入驻综治中心赋能基层善治的实践经验 基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷的源头化解是基层善治的关键所在。近年来，XX县法院深入贯彻落实坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作要求，聚焦基层矛盾纠纷从“终端化解”向“源头预防”转变的核心目标，创新将法官工作室入驻县综治中心，打造以“先行调解+司法确认”为核心的矛盾化解机制，推动司法力量深度嵌入基层治理网格，让司法服务走到群众身边、扎根基层一线。通过阵地下沉、力量聚合、机制创新，筑牢了矛盾化解的“法治前哨”，实现了纠纷化解高效化、司法服务便民化、基层治理法治化，为县域基层善治注入了强劲司法动能。现将...
