延伸司法触角 深耕基层治理——XX县法院驻综治中心推动矛盾纠纷一站式化解的实践与经验
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2026-03-09
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延伸司法触角 深耕基层治理——XX 县法院驻综治中
心推动矛盾纠纷一站式化解的实践与经验
在基层社会治理现代化的时代浪潮下，坚持和发
展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、就地化
解，是人民法院的重要职责与使命。为切实打通司法便民
利民“最后一公里”，XX 县人民法院紧扣基层治理实际，
于2025 年2月主动将专业诉讼服务团队入驻县综治中心，
以能动司法践行“如我在诉”理念，推动矛盾纠纷化解从
“群众多方奔波”向“一站式办理”转变，构建起多元共
治、高效便捷的解纷体系。截至 9月22 日，驻点团队诉前
调解成功化解纠纷 476 件，其中金融纠纷 59 件、民间纠纷
371 件，督促执行结案 1500 余件，案件平均调解周期缩短
至10 天，审理周期压缩 60%，以实打实的成效为基层社会
治理注入强劲司法动能，探索出可复制、可推广的矛盾化
解“XX 经验”。现将相关工作实践与经验总结如下：
一、建强协同共治机制，凝聚多元解纷强大合力
基层矛盾纠纷涉及领域广、主体多，单打独斗难
以实现高效化解。XX 县法院始终坚持把司法工作融入党委
领导的基层治理大格局，充分发挥司法在多元解纷中的引
领、推动和保障作用，以机制创新打破部门壁垒，凝聚起
综治中心、法院、调解组织等多方解纷合力。一是搭建专
业服务阵地。与县综治中心深度协作，在中心设立标准化
诉讼服务窗口，实现矛盾纠纷“一站式受理、一条龙服
务”，让群众进一扇门就能解烦心事。二是创新团队派驻
模式。推行“1+1+N”驻点工作机制，即 1名资深法官+1 名
专业法官助理+N 名特邀调解员的团队配置，法官发挥专业
优势把控法律关，法官助理做好案件衔接与流程跟进，特
邀调解员凭借基层经验和群众基础做好沟通协调，实现专
业力量与基层力量的有机结合。三是完善全流程服务体系
驻点团队为群众提供“指导调解、诉调对接、司法确认、
速裁快审、协助培训”全链条司法服务，实现矛盾纠纷从
调解到裁判、从审理到执行的无缝衔接。四是构建“法院
+N”多元解纷格局。依托综治中心平台，创新建立“法院+
人民调解室”“法院+金融调解室”特色调解阵地，系统打
造“源头预防、非诉挺前、诉讼终局”的多元共治机制，
推动诉讼与非诉解纷机制高效协同，让各类解纷力量各尽
其责、同向发力。
二、优化诉调对接流程，提升矛盾化解实际效能
高效的诉调对接是实现矛盾纠纷快速化解的关键
XX 县法院以提升解纷效率、降低解纷成本为目标，不断完
善诉调对接流程，推动线上线下服务深度融合，让矛盾纠
纷化解既快又好。一是打造特色调解品牌。立足基层解纷
实际，精准把握群众对调解公信力的需求，创新打造“夕
阳调解”品牌，返聘具有丰富政法工作经验的退休老同志
加入调解团队。这些老同志熟悉基层情况、精通法律政策
善于做群众工作，有效提升了调解工作的专业性与公信力
成为基层矛盾化解的“主力军”。二是构建线上线下融合
体系。线上打通法院调解平台与综治中心治理平台数据壁
垒，实现纠纷信息共享、调解过程线上留痕、司法确认一
键申请；线下将诉讼服务功能全面嵌入综治中心，在窗口
设置调解区、确认区、速裁区，构建起“调解—确认—裁
判”一站式解纷流程，实现“异地同屏、一键确认”，让
群众足不出户就能完成调解、确认等流程。三是实现解纷
效率质的提升。通过流程优化和模式创新，大量矛盾纠纷
在萌芽状态就得到有效化解，驻点工作开展以来，案件平
均调解周期缩短至 10 天，审理周期较传统模式压缩 60%，
真正实现了“高效率、零成本”的解纷“XX 速度”，最大
限度减轻了群众诉累，节约了司法资源。
三、创新司法服务模式，延伸基层解纷司法触角
面对基层物业合同、金融借款、劳动争议等频发
系列性矛盾纠纷，XX 县法院打破传统办案模式，以创新思
维推动司法服务向基层延伸，实现“审理一件、治理一
摘要：
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延伸司法触角深耕基层治理——XX县法院驻综治中心推动矛盾纠纷一站式化解的实践与经验 在基层社会治理现代化的时代浪潮下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，是人民法院的重要职责与使命。为切实打通司法便民利民“最后一公里”，XX县人民法院紧扣基层治理实际，于2025年2月主动将专业诉讼服务团队入驻县综治中心，以能动司法践行“如我在诉”理念，推动矛盾纠纷化解从“群众多方奔波”向“一站式办理”转变，构建起多元共治、高效便捷的解纷体系。截至9月22日，驻点团队诉前调解成功化解纠纷476件，其中金融纠纷59件、民间纠纷371件，督促执行结案1500余件，案件平均调解周期缩短...
