在XX市残联纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作会上的讲话
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2026-03-07
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在XX 市残联纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工
作会上的讲话
同志们：
今天，XX 市残联召开纠治残疾人残疾等级评定不精准问题
工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于整
治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，传达全省纠
治残疾人残疾等级评定不精准问题动员部署会议精神，动
员全市残联系统统一思想、明确任务、压实责任，坚决打
赢这场专项整治攻坚战。刚才，XX 同志传达了相关文件精
神，对专项行动方案作了说明，我都同意。下面，就做好
这项工作，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识纠治残疾等级评定不精准问
题的重大意义
残疾等级评定是残疾人证核发管理的核心环节，直接关系
到惠残政策的精准落实，关系到残疾人的切身利益，更关
系到党和政府的公信力。开展纠治残疾人残疾等级评定不
精准问题专项行动，既是落实全面从严治党要求的具体行
动，也是维护社会公平正义、保障残疾人合法权益的重要
举措。
（一）这是践行正确政绩观、坚持人民至上的必然要求。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。残
疾等级评定精准与否，直接体现残联组织的政治担当和为
民情怀。如果评定工作出现偏差，不仅会导致惠残资源错
配，更会损害党和政府在残疾人群体中的形象。中央纪委
国家监委驻民政部纪检监察组已将残疾人资格认定工作纳
入集中整治"任务清单"，充分体现了党中央对残疾人群体的
高度重视和坚定决心。全市残联系统必须站在讲政治的高
度，把纠治评定不精准问题作为检验政治忠诚、践行初心
使命的试金石，切实增强思想自觉和行动自觉。
（二）这是整治群众身边腐败、维护社会公平正义的迫切
需要。评定不精准问题，背后往往隐藏着作风问题和腐败
风险。从全国范围看，"人情证"、"关系证"、虚假办证骗取
补贴等问题时有发生。有的地方持证残疾人数量与实际情
况严重不符，有的健康人通过伪造病史、代检作弊等方式
违规持证。这些问题严重破坏了政策执行的公平性，啃食
了残疾人的获得感，必须以零容忍的态度坚决予以纠治。
（三）这是提升残联组织公信力、推动残疾人事业高质量
发展的内在要求。残联组织的公信力来源于公正、透明、
规范的工作。如果残疾等级评定这一基础性工作都做不好
残联组织的权威性就无从谈起。当前，残疾人事业发展进
入新阶段，对精准化、精细化管理提出了更高要求。只有
把评定工作做实做细，才能为后续的康复、教育、就业、
社会保障等工作提供可靠依据，才能真正推动残疾人事业
高质量发展。
二、坚持问题导向，清醒看到残疾等级评定工作存在的短
板弱项
近年来，我市残疾等级评定工作总体规范有序，但对照上
级要求和群众期盼，仍存在一些不容忽视的问题。根据我
们掌握的情况来看，必须高度警惕以下四个方面的突出问
题。
一是评定标准执行不够严格。部分评定机构或评残人员未
严格按照《残疾人残疾分类和分级》国家标准进行专业判
断，存在"直观认定"、"经验判断"等非规范操作现象。有的
评定医生责任心不强，对申请人功能障碍程度把握不准，
导致等级与实际状况不符。有的地方对多重残疾评定把握
不全面，存在"最重优先"原则执行不到位的情况。这些技术
层面的偏差，直接影响了评定结果的科学性和公正性。
二是违规办证现象时有发生。从各地通报的案例看，"人情
证"、"关系证"问题屡禁不止。个别基层干部、公职人员利
用职务便利，干预评定过程，为亲友或特定对象违规办理
高类别残疾证。更有甚者，如上海市宝山区查处的案件，
段某、张某等人组织形成非法办证骗补黑色产业链，通过
传授作弊技巧、伪造病史资料、找人代检等方式，为健康
人违规办证，累计骗取国家补贴达70 余万元。此类行为性
质恶劣，严重损害了政策公平，必须坚决予以打击。
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在XX市残联纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作会上的讲话同志们：今天，XX市残联召开纠治残疾人残疾等级评定不精准问题工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，传达全省纠治残疾人残疾等级评定不精准问题动员部署会议精神，动员全市残联系统统一思想、明确任务、压实责任，坚决打赢这场专项整治攻坚战。刚才，XX同志传达了相关文件精神，对专项行动方案作了说明，我都同意。下面，就做好这项工作，我讲四点意见。一、提高政治站位，深刻认识纠治残疾等级评定不精准问题的重大意义残疾等级评定是残疾人证核发管理的核心环节，直接关系到惠残政策的精准落实，关系到残疾人的切身利益...
