在全市“十五五”规划编制意见建议座谈会上的讲话
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2026-03-06
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在全市“十五五”规划编制意见建议座谈
会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市“十五五”规划编制意见建议座谈会，主
要目的是深入学习贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作作
出的重要指示精神和党的二十届四中全会精神，坚决落实省、X市
决策部署，广泛听取社会各界意见，科学谋划 X未来五年的发展蓝
图。刚才，我们听取了市发改委关于“十五五”规划编制工作进展
的汇报，通报了各单位谋划“十五五”期间项目和 2026 年储备项目
的情况，与会同志结合各自领域和工作实际，提出了很多有价值的
意见建议，讨论很深入，氛围很热烈。这为我们编制好规划奠定了
良好基础。下面，在大家发言的基础上，我讲四点意见。
一、把准方向，对标对表谋全局
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关
键时期，科学编制规划，首要的是把准政治方向、战略方向，确保
我们的工作始终沿着正确轨道前进。这就好比航行中的舵手，必须
紧盯灯塔，才能不偏离航道。
（一）要提高政治站位，深刻领会中央精神。谋划 X未来五年
的发展，必须时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什
么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。要持
续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总
书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，以及关于高质量
发展、新质生产力、共同富裕等一系列重要论述，自觉用以武装头
脑、指导实践、推动规划编制工作。要深刻认识到，“十五五”规
划不仅是经济社会发展规划，更是政治规划，必须体现党的意志，
反映人民意愿，确保 X的发展始终与国家和全省大局同频共振。我
们要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期
的重要政治任务，将其核心要义、实践要求全面融入到“十五五”
规划的各项内容中去，转化为推动 X高质量发展的具体行动和实际
成效。
（二）要紧扣国家战略，主动融入发展大局。X虽为县级市，
但不能置身事外，必须胸怀“国之大者”，在全省、全国乃至更广
阔的坐标系中找准自身定位。要密切关注国家“十五五”时期关于
构建新发展格局、推动区域协调发展、推进乡村全面振兴、建设美
丽中国等重大战略部署，特别是其中涉及长江经济带发展、中部地
区崛起等与我们密切相关的政策导向。要积极对接江西省“十五
五”规划关于强化区域战略布局、推动高质量发展的重要举措，以
及X市对我们提出的目标要求。例如，国家强调“把因地制宜发展
新质生产力摆在更加突出的战略位置”，我们就需要深入思考X的
产业基础何在，如何在传统产业升级和新兴产业布局上找到发力点，
比如我们的绿色船舶产业基础如何进一步做强，如何融入全省乃至
全国的现代化产业体系。这种融入不是被动的跟随，而是主动的链
接、借势发展，力争在服务大局中实现自身更大发展。
（三）要落实省市部署，紧密结合 X实际。上级的精神是方向，
X的实际是基础。要把中央和省委、X市委的决策部署与 X市情紧密
结合起来，创造性地落实到规划编制中。不能上下一般粗，简单照
搬照抄。要深入分析 X发展的阶段性特征、比较优势以及存在的短
板弱项。比如，我们的区位优势、产业基础（如正在发力的绿色船
舶产业、含能新材料项目等）、生态环境、文化底蕴等是什么？我
们在科技创新能力、民生保障水平、营商环境等方面还存在哪些不
足？规划编制必须建立在对市情的精准把握之上，使提出的目标、
任务、举措既符合上级要求，又契合X实际，具有针对性和可操作
性。要坚持目标导向和问题导向相统一，围绕“走在前、勇争先、
善作为”的目标要求，针对X发展中的瓶颈制约和群众急难愁盼问
题，研究提出切实可行的解决方案，确保规划能够真正引领X破解
发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。
二、科学谋划，精准发力绘蓝图
规划的生命力在于科学。一份好的规划，应该是一张既仰望
星空又脚踏实地的施工图。它需要立足当前、着眼长远，需要突出
重点、统筹兼顾，更需要有前瞻性的眼光和切实可行的路径。
（一）要立足市情实际，坚持因地制宜。规划不能“空中楼
阁”，必须深深扎根于X的土地上。我们要深入开展调查研究，把 X
的家底摸得更清，把情况搞得更明。要全面评估“十四五”规划执
行情况，总结成功经验，分析存在的问题。要准确把握X发展的内
在条件和外部环境的变化，特别是人口结构、产业变革、技术突破、
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在全市“十五五”规划编制意见建议座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开市“十五五”规划编制意见建议座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神和党的二十届四中全会精神，坚决落实省、X市决策部署，广泛听取社会各界意见，科学谋划X未来五年的发展蓝图。刚才，我们听取了市发改委关于“十五五”规划编制工作进展的汇报，通报了各单位谋划“十五五”期间项目和2026年储备项目的情况，与会同志结合各自领域和工作实际，提出了很多有价值的意见建议，讨论很深入，氛围很热烈。这为我们编制好规划奠定了良好基础。下面，在大家发言的基础上，我讲四点意见。一、把准方向，对标对表谋全局“十五...
