“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章
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2026-03-01
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“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城
市管理现代化新篇章
同志们：
春回大地，万象更新。今天召开 2026 年春节节后收心会暨
新春第一课，既是收心归位调整状态的收心会，也是击鼓
催征奋楫扬帆的动员会。2026 年是“十五五”规划开局之
年，是农历丙午马年，更是贯彻落实党的二十届四中全会
精神、推进中国式现代化的关键节点。站在建国 77 周年与
建党 105 周年的历史交汇点，城市管理工作肩负提升城市品
质增进民生福祉的时代重任。我们必须迅速从假日模式切
换到战斗状态，以开局即决战起步即冲刺的劲头，整装待
发策马扬鞭，奋力在新征程上跑出城市管理加速度干出事
业发展新篇章。
一、观大势谋全局，在服务发展大局中精准定位城市管理
新航向
（一）对标国家战略，深刻认识城市管理在现代化进程中
的功能价值
习近平总书记深刻指出：“城市管理应该像绣花一样精
细。”这不仅是对城市管理方法论的精辟概括，更是对我
们工作价值的时代定位。城市管理作为城市治理的重要组
成部分，既承载着提升城市功能品质的基础任务，又肩负
着满足人民美好生活向往的民生使命。站在“十五五”开
局新起点，我们必须从战略高度重新审视城市管理的功能
价值，深刻认识到精细化管理是推进国家治理现代化的必
然要求。一是强化经济支撑功能。城市管理直接作用于城
市空间秩序与提升运行效率，是优化营商环境的基础性工
程。规范有序的市容环境、高效便捷的市政服务、公平透
明的执法监管，能够显著降低市场主体制度性交易成本，
增强城市对资本人才的集聚吸引力。我们要将城市管理深
度嵌入产业链供应链体系，通过整治占道经营规范广告牌
匾清理卫生死角，为商业街区夜间经济特色街区营造整洁
靓丽空间。同步推进市政设施维护提速增效，缩短道路挖
掘管线抢修施工周期，最大限度减少对市民出行商户经营
干扰。建立健全涉企轻微违法行为免罚清单柔性执法机制
以包容审慎监管激发市场活力。数据显示，“十五五”期
间我市建成区面积将持续拓展，人口流入趋势加剧，城市
管理对经济高质量发展的贡献率需提升至新高度。二是筑
牢社会和谐基石。城市管理直面基层一线，每项执法行为
每处设施维护都关联群众切身利益，是感知社会温度传递
政策暖意的神经末梢。我们要把化解矛盾纠纷增进社会认
同贯穿管理全过程，从源头上预防因流动摊贩管理、小区
违建处置、噪音油烟扰民等问题引发的对立情绪。推行一
线执法人员言行规范标准化，在强制措施实施前强化沟通
解释程序，避免简单粗暴激化矛盾。依托社区网格化管理
平台，整合城管队员社区工作者和志愿者力量，建立前端
感知快速响应联合调处机制，将市容环境类投诉举报化解
在萌芽状态。强化市政公用设施适老化适儿化改造，盲道
整治无障碍设施维护体现城市人文关怀，让不同群体在共
享城市发展成果中增强归属感。三是传承城市文化记忆。
城市管理不仅是对物理空间的秩序维护，更是对历史文脉
景观风貌的守护延续。在户外广告店招设计、公共空间艺
术装置、街景照明布置中，需融入地域文化元素建筑美学
语言，避免千城一面万店同招。严格保护历史文化街区历
史建筑传统风貌区，细化修缮改造周边环境整治的城管执
法标准，杜绝大拆大建式过度干预。规范临时性节庆活动
商业促销展演空间审批流程，平衡文化传承与商业开发关
系。通过精细化管理留住城市基因，让老街巷老字号老地
标在现代化进程中焕发新活力，使城市管理成为文化自信
的实践载体。四是驱动绿色低碳转型。城市管理是生态文
明建设的重要防线，承担着生活垃圾分类建筑垃圾处置扬
尘管控等硬任务。我们要将绿色低碳理念贯穿环卫保洁园
摘要：
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“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章同志们：春回大地，万象更新。今天召开2026年春节节后收心会暨新春第一课，既是收心归位调整状态的收心会，也是击鼓催征奋楫扬帆的动员会。2026年是“十五五”规划开局之年，是农历丙午马年，更是贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进中国式现代化的关键节点。站在建国77周年与建党105周年的历史交汇点，城市管理工作肩负提升城市品质增进民生福祉的时代重任。我们必须迅速从假日模式切换到战斗状态，以开局即决战起步即冲刺的劲头，整装待发策马扬鞭，奋力在新征程上跑出城市管理加速度干出事业发展新篇章。一、观大势谋全局，在服务发展大局中精准定位城市管理...
