在2025年全区党建引领基层治理工作座谈会上的讲话
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2026-02-28
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在 2025 年全区党建引领基层治理工作座谈
会上的讲话
同志们：
今天，区委社会工作部组织召开这次全区党建引领基层治理工
作座谈会，形式很好，内容也很充实。我们一起书面学习了总书记
关于基层治理的重要论述和中央城市工作会议精神，观摩了外地先
进的典型案例，刚才，*社区、*社区的几位书记，以及各街道的党
工委书记都作了很好的发言，既展示了我们工作的亮点和特色，也
毫不避讳地指出了当前面临的困难和挑战。大家谈得很实在、很深
入，听了以后很受启发。区委组织部、政法委等部门的同志也结合
各自职能，提出了很好的意见建议。我们希望通过这样一次面对面
的座谈会，能够真正做到“解剖麻雀”，深入了解我们基层治理的
真实状况、摸清一线工作的痛点难点，从而统一思想、凝聚共识、
明确方向，共同推动我区基层治理工作迈上一个新台阶。
刚刚听了大家的汇报，我感触很深。一方面，我们近年来在党
建引领基层治理方面确实取得了显著成效。比如，*街道探索的“红
色物业”联盟，有效化解了多个老旧小区的物业管理难题；*街道打
造的“邻里议事厅”品牌，让居民真正成为社区事务的主人翁；*社
区的“银发先锋”志愿服务队，组织退休党员干部在政策宣传、纠
纷调解等方面发挥了重要作用。这些成绩的取得，离不开我们在座
各位，特别是长期奋战在一线的同志们的辛勤付出和不懈努力。另
一方面，我们也要清醒地认识到，对标总书记的要求，对标人民群
众对美好生活的新期待，对标治理体系和治理能力现代化的目标，
我区基层治理工作还存在不少亟待破解的难题。刚才同志们提到的
问题，很有代表性。有的社区书记谈到，“上面千条线，下面一根
针”，社区承接了大量行政事务，专职工作人员数量少、待遇低、
流动性大，专业能力有待提升，面对复杂矛盾时常感到力不从心。
有的街道书记反映，部门之间协同不够，“吹哨”之后，“报到”
的部门职能交叉、权责不清，导致“哨声”难以及时、有效地转化
为治理实效。还有的同志提到，如何将快递小哥、外卖骑手等新业
态、新就业群体有效组织起来，融入基层治理体系，仍然是一个需
要深入研究的课题。这些问题，都是我们下一步工作中必须下大力
气解决的。基层治理是国家治理的基石，是党执政大厦的根基。总
书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安”。我们必须把这
项基础性工作抓实抓好。下面，结合今天的学习和大家的发言，我
再讲四点意见。
一、提高政治站位，筑牢党建引领的“主心骨”
党建引领是基层治理的“定盘星”和“压舱石”。离开了党的
领导，基层治理就会迷失方向、失去力量。我们必须毫不动摇地坚
持和加强党对基层治理的全面领导，确保基层治理始终沿着正确的
政治方向前进。
（一）强化思想铸魂，把牢政治方向。要坚持把党的政治建设
摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
特别是总书记关于基层治理的一系列新理念新思想新战略。要引导
全区广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治
判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃党内政治生活，高质量
落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，将政治标准和
政治要求贯穿到基层治理的每一个环节，确保党的路线方针政策在
基层得到不折不扣的贯彻执行。
（二）织密组织体系，实现全面覆盖。基础不牢，地动山摇。
党的组织体系是党建引领的骨架支撑。当前，我区共有 131 个城市
社区，已划分为3311 个基础网格。下一步，我们要在“有形覆盖”
的基础上，追求“有效覆盖”。要以提升组织力为重点，突出政治
功能，持续深化网格党建工作，力争在2025 年底前，实现网格党小
组或党支部100%全覆盖。不仅要在地域上全覆盖，更要向业态上延
伸。要加大在物业服务企业、业委会、各类社会组织、商圈楼宇、
互联网企业中的党组织组建力度，将党的领导触角延伸到社会治理
的“神经末梢”，消除组织覆盖的“空白点”，让党旗在基层治理
的每一个阵地高高飘扬。
（三）压实领导责任，凝聚治理合力。要健全区、街道、社区
三级联动的党建引领基层治理责任体系。区委要发挥好总揽全局、
协调各方的作用，区委社会工作部要切实担负起牵头抓总、统筹协
调、指导督促的职责，组织、宣传、政法、民政、财政、住交、数
据资源等部门要各司其职、密切配合，形成“一盘棋”工作格局。
摘要：
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在2025年全区党建引领基层治理工作座谈会上的讲话同志们：今天，区委社会工作部组织召开这次全区党建引领基层治理工作座谈会，形式很好，内容也很充实。我们一起书面学习了总书记关于基层治理的重要论述和中央城市工作会议精神，观摩了外地先进的典型案例，刚才，*社区、*社区的几位书记，以及各街道的党工委书记都作了很好的发言，既展示了我们工作的亮点和特色，也毫不避讳地指出了当前面临的困难和挑战。大家谈得很实在、很深入，听了以后很受启发。区委组织部、政法委等部门的同志也结合各自职能，提出了很好的意见建议。我们希望通过这样一次面对面的座谈会，能够真正做到“解剖麻雀”，深入了解我们基层治理的真实状况、摸清一线工作...
