坚持“三位一体”系统治理 着力提高信访工作法治化水平
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2026-02-12
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坚持“三位一体”系统治理 着力提高信访工作法治
化水平
吉安市永丰县委书记
近年来，永丰县深入学习贯彻习近平总书记关于加强
和改进人民信访工作的重要思想，紧扣“五个法治化”工
作要求，以及“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众
满意”目标，坚持源头防范、受理办理、双向规范“三位
一体”系统治理，推动新时代信访工作在法治轨道上高质
量发展。
一、聚焦源头防范，下好前端预防“先手棋”
围绕推进预防法治化，推动关口前移，加强源头防范
抓实隐患排查，做到抓早抓小抓苗头，做实未访先解。一
是以上率下聚合力。书记、县长以身作则，推动制定《永
丰县“五字”引领推进信访工作法治化实施方案》（对应
“五个法治化”抓好“实、准、优、严、稳”五字）。以
县信访工作联席会议为抓手，建立“一办五牵头”工作机
制，构建县委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会
议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
二是织密网格听民声。开展“入户听诉”“万名党员进网
格”专项行动，划分网格 610 个，选配网格员 610 名，多渠
道收集社情民意，常态化排查苗头隐患，变群众“上访”
为干部“下访”。2024 年以来，累计排查矛盾纠纷 1426 件，
化解率达 92.51%，真正做到将问题解决在群众“家门口”。
三是评估风险兜底线。坚持以人民为中心的发展思想，落
实社会稳定风险评估机制。按照应评尽评原则，对可能引
发影响社会稳定问题的重大决策，广泛听取群众意见，征
集人民建议，确保依法、科学、民主，避免政策一出台，
矛盾跟着来。2024 年以来，完成社会稳定风险评估 64 件，
有力维护社会大局和谐稳定。
二、聚焦受理办理，打出中端化解“组合拳”
围绕推进受理和办理法治化，坚持调解优先、服务优
质、效果优良“三优”原则，推动流程再造、接诉即办，
实现案结事了、事心双解。一是建强“一大平台”。实体
化运行县乡村三级综治中心，整合综治、来访接待、法律
服务、诉讼服务、心理服务、联合化解 6大中心，27 个行
业主管部门采取“常驻+轮驻+随驻”模式入驻，实现纠纷
不溢出、信访不上行，群众“只进一扇门、最多跑一地”
二是完善“一套机制”。构建“综合受理、接诉即办、调
摘要：
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坚持“三位一体”系统治理着力提高信访工作法治化水平吉安市永丰县委书记 近年来，永丰县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧扣“五个法治化”工作要求，以及“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标，坚持源头防范、受理办理、双向规范“三位一体”系统治理，推动新时代信访工作在法治轨道上高质量发展。 一、聚焦源头防范，下好前端预防“先手棋” 围绕推进预防法治化，推动关口前移，加强源头防范抓实隐患排查，做到抓早抓小抓苗头，做实未访先解。一是以上率下聚合力。书记、县长以身作则，推动制定《永丰县“五字”引领推进信访工作法治化实施方案》（对应“五个法治化”抓好“实、准、优...
