县委书记在全县新就业群体党建工作推进会的讲话
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2026-02-10
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县委书记在全县新就业群体党建工作推进会
的讲话
同志们：
今天，我们召开全县新就业群体党建工作推进会，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重
要论述，全面落实中央、省委、市委关于加强新就业群体
党建工作的最新部署要求，总结前期工作成效，分析当前
形势问题，部署下一步重点任务，推动全县新就业群体党
建工作提质增效、走深走实，切实把党的政治优势、组织
优势转化为推动新就业群体健康发展、赋能基层治理的强
大动力。刚才，相关部门和乡镇作了交流发言，讲得很具
体、很实在，有经验、有思考、有举措，希望大家相互学
习、相互借鉴、共同提升。
当前，数字经济快速发展，新业态蓬勃兴起，新就业群
体规模持续扩大、活力不断迸发，已成为推动我县经济社
会高质量发展的重要力量、参与基层治理的重要群体。所
谓新就业群体，主要包括快递员、网约配送员、网约车司
机、货车司机、电商主播、直播带货人员等，他们分布广
泛、流动性强、接触面广，常年奔波在一线、服务在基层，
既是城市发展的建设者、推动者，也是基层治理的参与者、
受益者。加强新就业群体党建工作，是党要管党、全面从
严治党的题中应有之义，是夯实党的执政根基、扩大党的
执政覆盖面的迫切需要，是推动新就业群体健康发展、服
务高质量发展大局的重要保障，更是深化基层治理、建设
和谐美丽家园的关键举措。
2025 年是新就业群体党建工作深化提升、提质增效的
关键一年，中央、省委、市委先后召开专题会议，对新就
业群体党建工作作出具体部署，明确要求健全组织体系、
强化服务保障、发挥群体作用，推动新就业群体党建与行
业发展、基层治理深度融合。结合我县实际，近年来，我
们坚持党建引领，主动顺应发展趋势，积极探索新就业群
体党建工作新思路、新举措，在组织覆盖、服务保障、作
用发挥等方面取得了一定成效，但对照上级要求、对照群
体需求、对照发展实际，还存在一些不容忽视的短板弱项：
一是组织覆盖不够精准全面，部分新业态企业、个体工商
户党组织组建滞后，“应建未建”问题依然存在，党组织
设置与新就业群体发展特点不相适配；二是党建与业务融
合不够深入，部分党组织活动形式单一、内容空洞，多以
集中学习为主，与新就业群体工作场景、职业特点结合不
紧密，吸引力、凝聚力不强；三是服务保障不够精准有力，
针对新就业群体的权益保障、职业培训、生活服务等政策
落实不够到位，“暖新”服务阵地覆盖面不足、服务效能
不高；四是作用发挥不够充分有效，引导新就业群体参与
基层治理的机制不够健全，部分新就业群体党员身份意识
不强，先锋模范作用发挥不明显，未能充分释放“新”力
量、展现“新”作为；五是工作责任落实不够扎实，部分
部门、乡镇对新就业群体党建工作重视程度不够，存在
“重业务、轻党建”的倾向，条块协同、上下联动的工作
格局尚未完全形成。这些问题，必须引起我们高度重视，
在今后的工作中精准施策、补齐短板、切实解决。
下面，我结合 2025 年新就业群体党建工作最新要求和
我县实际，就推动全县新就业群体党建工作高质量发展，
讲四点意见，请大家认真抓好落实。
一、聚焦“有形有效覆盖”，建强组织体系，筑牢新
就业群体党建工作根基
加强新就业群体党建工作，首要任务是健全组织体系，
实现党组织和党的工作全覆盖，让党的旗帜在新就业群体
领域高高飘扬。要坚持“应建尽建、能建快建、建强建
好”的原则，结合新就业群体流动性强、构成复杂、分布
零散的特点，创新党组织设置模式，优化组织架构，推动
党组织扎根新业态、覆盖新群体。
一是精准摸排底数，做到心中有数。要组织开展新一
轮新就业群体“拉网式”摸排，依托市场监管、交通运输、
商务等行业主管部门，联动乡镇（街道）、社区（村），
全面摸清辖区内新业态企业、个体工商户的数量、规模、
摘要：
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县委书记在全县新就业群体党建工作推进会的讲话同志们：今天，我们召开全县新就业群体党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要论述，全面落实中央、省委、市委关于加强新就业群体党建工作的最新部署要求，总结前期工作成效，分析当前形势问题，部署下一步重点任务，推动全县新就业群体党建工作提质增效、走深走实，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动新就业群体健康发展、赋能基层治理的强大动力。刚才，相关部门和乡镇作了交流发言，讲得很具体、很实在，有经验、有思考、有举措，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提升。当前，数字经济快速发展，新业态蓬勃兴起，新就业群体规模持续扩大、活力不断迸发...
