2026年张家界市政府工作报告
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2026-02-09
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2026 年张家界市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审
议，并请各位政协委员提出意见。
一、2025 年和“十四五”时期工作回顾
即将过去的 2025 年，是攻坚克难、砥砺前行的一年。全市
上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省
政府和市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，
落实“五个必须坚持”，实施“七大攻坚”，推动“12345”
高质量发展思路落地见效，建设世界一流旅游目的地和现
代化张家界迈出新的坚实步伐。地区生产总值增长 4%左右
（预计数，下同），农业总产值增长 4%，社会消费品零售
总额增长 4%，地方财政收入增长 5%，旅游接待过夜人天数
和总花费分别增长 18.26%、5%。
我们坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，系统彻底
整改突出问题，完整准确全面贯彻新发展理念更加自觉。
千方百计盘活大庸古城，司法重整基本完成，“青春大庸
城”整装待发。从严从实治理突出生态环境问题，溶洞污
染、畜禽养殖污染基本整治到位，中央、省生态环境保护
督察反馈问题整改率达 91.2%。多措并举实施景区常态化限
流分流，排长队问题有效缓解，游客体验感和满意度大幅
提升。新发展理念成为推动全市高质量发展的“导航仪”
和“度量衡”。
我们牢牢把握国家全面放宽优化过境免签政策的重大机遇
奋力打造入境旅游标杆城市，“国际张”日渐成为鲜明城
市形象。入境通关压缩至 30 分钟以内，支付、导览、语言
住宿、餐饮、交通等服务全方位升级。全年接待入境游客
132.76 万人、增长 32.52%，其中欧美游客增幅达 260%。境
外游客信用卡消费额位居全国前列。我市入境游工作先后
受邀在中宣部、文旅部有关会议上介绍经验。“山上长满
外国人”成为新常态,“仙境张家界”正在“峰迷全世界”。
我们众志成城抗击极端天气灾害，全力守护人民群众生命
财产安全，城市安全韧性显著增强。深入推进防汛减灾
“五个一”能力建设，有效应对 13 轮强降雨过程，未溃
“一库一塘一坝”，10 起转移避险案例获应急管理部通报
表扬。特别是面对历史罕见的“6·18”特大暴雨，上万名党
员干部以身为盾、向险而行，累计转移群众 9万余人，成功
解救被困人员 1000 余人，创造了“水退路通、路通电通”
的“张家界速度”。风雨中凝聚起的精神力量，铸就了我
们奋进新征程的强大底气。
一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）全力以赴稳增长。坚持经济运行“一月三调度”，
加强动态监测和精准施策，均衡发展水平明显提升。争资
争项有力有效。抢抓政策机遇向上争资，获得国省资金
265.6 亿元，其中“两重”“两新”资金 4.95 亿元、增长
21.69%。重点项目有力推进，炉慈、桑龙高速公路建成通
车，市重点项目完成投资 216 亿元、增长 7%，在张省重点
项目完成投资 56.25 亿元、增长 12%。招商引资克难前行。
适应招商引资新形势，创新“产业链+驻点”招商模式，建
立“招商大使+服务专员”机制，签约项目和金额分别增长
24.69%、69.96%，湘商回归新注册企业30 家。消费扩容提
质。实施消费品以旧换新行动，举办车展等系列促消费活
动，累计拉动消费超13.53 亿元。新建农村寄递物流综合服
务站 688 个。“京东中国特产馆·张家界馆”上线运营。外
贸出口大幅提升。新增腹舱带货国际和地区航线3条，复航
张家界—曼谷全货机航线，国际货运量增长 595.8%。建立
外贸培育帮扶机制，本地货物出口额增长 10%，其中新材料
增长 10%、农食产品增长 15%。营商环境持续优化。出台进
一步降本减负优化营商环境九条措施，为企业减税降费退
税超 1亿元。实施规范涉企行政检查六条措施，涉企行政检
查次数下降超 30%。清偿企业账款 28.87 亿元，50 万元以下
欠款全部清零。持续优化政务服务，依申请类政务服务事
项实现“帮代办”全覆盖，办件法定提速率达 96.61%。良
好营商环境增强了经营主体信心，全市新增经营主体 1.3 万
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2026年张家界市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2025年和“十四五”时期工作回顾即将过去的2025年，是攻坚克难、砥砺前行的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“五个必须坚持”，实施“七大攻坚”，推动“12345”高质量发展思路落地见效，建设世界一流旅游目的地和现代化张家界迈出新的坚实步伐。地区生产总值增长4%左右（预计数，下同），农业总产值增长4%，社会消费品零售总额增长4%，地方财政收入...
