学习全会精神研讨发言：当好坚定行动派、实干家，依法履职、担当作为
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2026-02-06
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学习全会精神研讨发言：当好坚定行动派、
实干家，依法履职、担当作为
同志们：
党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立 76 周年之际，
也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的关键历史节点
上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统总结了“十
四五”时期我国发展取得的新的重大成就，深刻分析了我国发展环
境面临的深刻复杂变化，并对“十五五”时期经济社会发展作出了
战略擘画。学习领会全会精神，我最深刻的感受是，全会的核心要
义和精神实质，集中体现在“两个确立”的决定性意义上，集中体
现在必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导上。这是我们应对一
切不确定性的最大确定性，是我们战胜一切艰难险阻的最大底气，
也是我们奋力谱写中国式现代化*新篇章的根本保证。作为县人大常
委会，我们必须把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量
凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，确保党的领导贯穿于人
大依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面。根据会议安排，
我就学习党的二十届四中全会精神，结合人大工作实际，谈几点认
识和体会，与大家交流。
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在把握历史大势中
坚定政治忠诚
回望“十四五”时期，我们共同经历并见证了这段极不寻常、
极不平凡的历程。面对世纪疫情的严重冲击和一系列重大风险挑战，
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，团结带领全党
全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得了举世
瞩目的新的重大成就。正如全会所指出的，如果没有党中央权威和
集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也
办不成。从2024 年面对经济下行压力，党中央果断部署一揽子增量
政策，实现“宏观调控的一次里程碑式出手”，推动我国经济在今
年前三季度实现 5.2%的增长；到习近平总书记亲自擘画并推动区域
协调发展战略，指引铺展东西互济、南北协同的壮美画卷，无不彰
显了党中央集中统一领导的强大威力。
实践雄辩地证明，“两个确立”是新时代取得一切成就最根本
的保证。面向未来，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯
实基础、全面发力的关键五年。当前，国际环境不确定难预料因素
增多，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。越是形势复杂、任务艰巨，
就越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。全会把
“坚持党的全面领导”放在“十五五”时期经济社会发展必须遵循
的首位重要原则，是对历史经验的深刻总结，是对发展规律的深刻
把握。作为地方国家权力机关，县人大常委会必须把旗帜鲜明讲政
治作为第一位的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终
在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致。我们要坚持把县委的决策部署作为人大工作的出发点和落脚点，
自觉将人大工作置于县委的全面领导之下，确保人大工作始终沿着
正确的政治方向前进，使县委的主张通过法定程序成为全县人民的
共同意志和自觉行动。
二、聚焦高质量发展首要任务，在服务中心大局中彰显人大作
为
党的二十届四中全会为“十五五”时期的发展描绘了宏伟蓝图
强调要坚持高质量发展，并对构建新发展格局、推动区域协调发展、
深化改革开放等作出了全面部署。发展是解决一切问题的基础和关
键。近年来，在县委的坚强领导下，我们顶住压力、克难奋进，全
县经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。2024 年，全县地区生
产总值历史性突破 500 亿元大关，三次产业结构持续优化。进入
2025 年，全县经济持续回升向好态势，前三季度，一般公共预算收
入同比增长 8.5%，固定资产投资同比增长 9.2%，常住人口城镇化率
达到61.2%，一系列主要宏观指标印证了*发展的韧性和活力。这些
成绩的取得，正是我们坚持党的全面领导，一张蓝图绘到底，一任
接着一任干的结果。人大工作只有紧扣中心、服务大局，才能找准
定位、有所作为。我们将紧紧围绕全会精神和县委贯彻落实的具体
部署，找准人大履职的切入点和着力点，以高质量履职服务保障高
质量发展。
（一）围绕规划实施强化监督。高质量编制和实施“十五五”
规划，是贯彻落实全会精神的“施工图”。我们将依法听取和审议
“十五五”规划纲要的中期评估报告，持续跟踪监督规划实施情况。
摘要：
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学习全会精神研讨发言：当好坚定行动派、实干家，依法履职、担当作为同志们：党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，也是在“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的关键历史节点上，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统总结了“十四五”时期我国发展取得的新的重大成就，深刻分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，并对“十五五”时期经济社会发展作出了战略擘画。学习领会全会精神，我最深刻的感受是，全会的核心要义和精神实质，集中体现在“两个确立”的决定性意义上，集中体现在必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导上。这是我们应对一切不确定性的最大确定性，是我们战胜一切艰难险阻的最大底气，也是我们...
