在全市发展和改革系统传达全会精神学习专题会议上的总结讲话
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2026-02-06
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在全市发展和改革系统传达全会精神学习
专题会议上的总结讲话
同志们：
今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕
的党的二十届四中全会精神，研究部署全市发展改革系统的贯彻落
实工作。刚才，几位同志传达了全会公报的核心内容，也交流了初
步的学习体会。下面，我结合大家的发言和发展改革工作的实际，
讲三点意见，作为会议的总结。这次全会，是在中华人民共和国成
立76 周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋
斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会审议通
过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的
建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指
明了前进方向。全会公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是指导
我们做好当前和今后一个时期各项工作的纲领性文件。全市发展改
革系统的每一位干部职工，都必须把学习好、宣传好、贯彻好四中
全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和
行动统一到党中央的决策部署上来。
一、深学悟透全会精神，把准推进中国式现代化的前进方向
党的二十届四中全会，为“十五五”时期我国经济社会发展确
立了总基调、明确了总目标、部署了总任务。学习领会全会精神，
首要的就是要深刻把握其精神实质和核心要义，自觉用全会精神武
装头脑、指导实践、推动工作，确保发展改革工作始终沿着正确方
向前进。
（一）深刻领会“十五五”时期的历史方位与重大意义。全会
明确指出，“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、
全面发力的关键时期。这个“关键时期”的定位，具有承前启后的
战略意义。它上承全面建成小康社会的辉煌成就，下放到 2035 年基
本实现社会主义现代化的宏伟目标。这意味着未来五年，不再是简
单的量的积累，而是质的跃升、体系的重构、能力的突破。作为经
济社会发展的综合协调部门，我们必须清醒认识到肩负的历史责任。
我们谋划的每一个项目、制定的每一项政策、推进的每一项改革，
都直接关系到“十五五”规划能否开好局、起好步，关系到中国式
现代化在*的实践能否行稳致远。
（二）深刻领会高质量发展的根本要求与实践路径。全会再次
强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。公
报提出的一系列主要目标，如“高质量发展取得显著成效”“科技
自立自强水平大幅提高”“现代化产业体系建设取得重大进展”，
都清晰地指向了发展的质量和效益。这要求我们必须彻底摆脱速度
情结和路径依赖，完整、准确、全面贯彻新发展理念。发展改革工
作必须从过去习惯于铺摊子、上项目，转向更加注重提质增效、创
新驱动和绿色转型。要将高质量发展的要求贯穿于经济分析、规划
制定、项目审批、政策研究的全过程，建立健全能够体现高质量发
展要求的指标体系、政策体系和考核体系，引导全市形成崇尚创新、
注重质量、追求卓越的发展导向。
（三）深刻领会全面深化改革的强大动力与核心任务。全会强
调，要坚持全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。这
是应对内外环境深刻变化、破解发展深层次矛盾、激发全社会发展
活力的关键一招。全会提出要坚持有效市场和有为政府相结合，这
为我们处理好政府与市场的关系提供了根本遵循。作为改革的牵头
部门，发展改革系统必须勇当改革的“促进派”和“实干家”。要
聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点，聚焦市场主体和人民群众
的“急难愁盼”，在要素市场化配置、优化营商环境、投融资体制
改革、城乡融合发展等重点领域，谋划推出一批牵一发而动全身的
重大改革举措，以改革的持续深化为高质量发展注入源源不断的动
力。
二、紧密结合发展实际，找准推动高质量发展的着力点
学习贯彻全会精神，关键在结合，落点在实干。必须将全会提
出的新思想、新论断、新要求，与*市的发展阶段、发展特征、发展
任务紧密结合起来，找准工作的切入点和发力点，将宏伟蓝图细化
为施工图，转化为实景画。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，
全市经济社会发展取得了长足进步。2024 年，全市地区生产总值历
史性地突破 5000 亿元大关，达到 5027.2 亿元，占全省比重提升至
22.2% 。 今 年 上 半年 ， 经 济 运行 总 体 平 稳 ，地 区 生 产 总值达 到
2568.22 亿元。这些成绩来之不易。但同时，也要清醒地看到，当前
经济增速有所放缓，传统产业转型压力较大，科技创新能力仍是短
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在全市发展和改革系统传达全会精神学习专题会议上的总结讲话同志们：今天，我们召开这次专题会议，主要任务是传达学习刚刚闭幕的党的二十届四中全会精神，研究部署全市发展改革系统的贯彻落实工作。刚才，几位同志传达了全会公报的核心内容，也交流了初步的学习体会。下面，我结合大家的发言和发展改革工作的实际，讲三点意见，作为会议的总结。这次全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。全...
