市民政局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言提纲（“五个带头”）
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2026-03-11
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市民政局党组书记 2025 年度专题民主生活
会对照检查发言提纲（“五个带头”）
根据市委关于召开 2025 年度专题民主生活会的统一部署和局党
组具体安排，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实
习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，聚焦“五
个带头”要求，坚持把理论学习、查摆问题、剖析根源、整改落实
有机贯通、一体推进。会前，本人认真研读规定学习篇目，积极参
加党组理论学习中心组研讨交流，广泛开展谈心谈话，深入基层民
政服务机构、社区、社会组织等一线走访调研，并通过书面、座谈
等方式，面向机关党员干部、直属单位负责人、服务对象代表、社
会组织代表及社会各界广泛征求意见建议，累计收集各类意见建议
46 条。在此基础上，本人紧密联系个人思想、学习、工作和作风实
际，对照“五个带头”要求，进行深刻的党性分析和自我剖析，认
真查摆了自身存在的突出问题，深入剖析了问题产生的思想根源，
并明确了今后的整改方向和具体措施。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。总体上看，
本人能够自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中
央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，
但在将政治忠诚和政治能力全面、精准、高效地融入并引领新时代
民政工作实践方面，仍存在一些差距和不足。一是政治忠诚的实践
转化深度有欠缺。对“民政工作关系民生、连着民心”这一重大政
治论断的深刻内涵和实践要求领悟不够透彻，未能时时处处站在
“国之大者”的高度审视、谋划和推进民政工作。有时更多地将民
政工作定位为具体业务，对其在巩固党的执政基础、密切党群干群
关系、维护社会和谐稳定中的极端重要性认识不够到位。例如，在
贯彻落实全国民政工作会议精神，部署推进社会救助、养老服务、
儿童福利、社会治理“四个体系”建设时，虽然能够按要求分解任
务、明确责任，但对其蕴含的政治考量、战略意图思考不深，未能
完全将上级部署与本地实际紧密结合，从政治效果、社会效果、民
生效果相统一的角度去推动落实，导致部分工作推进的政治站位不
够高，系统性和穿透力有待加强。在向下传导压力、指导业务科室
时，有时过于强调量化指标和进度要求，对其中蕴含的政治标准、
政治要求强调不够、融合不紧，未能充分彰显民政工作的鲜明政治
属性。二是政治“三力”的锤炼运用有短板。政治判断力不够敏锐。
对社会转型期民政领域可能出现的风险挑战预见性不足，对苗头性、
倾向性问题特别是其背后潜藏的政治风险缺乏足够的洞察力和鉴别
力。政治领悟力不够精准。对党中央的重大决策部署和上级指示精
神，有时满足于“知道了”“传达了”，但在结合本市经济社会发
展实际和民政工作具体情况进行创造性转化、落实上思考不深、办
法不多。存在一定的“本本主义”和路径依赖，习惯于照搬照抄上
级文件，未能真正做到吃透精神、把握实质、因地制宜。政治执行
力不够坚决。对中央及省、市关于民生保障、基层治理等方面的重
大决策部署，能够做到不折不扣地执行，但在推动落地见效的“最
后一公里”上，缺乏一抓到底的韧劲和闭环管理的硬招。存在“重
部署、轻跟踪，重开头、轻结尾”的现象，对于一些周期长、难度
大的工作，后续的督导检查、效果评估、问题纠偏不够及时有力。
三是理论武装与政治实践融合有差距。学习习近平新时代中国特色
社会主义思想，特别是其中关于民生保障、共同富裕、基层治理、
积极应对人口老龄化等重要论述，存在碎片化、浅层化现象，系统
研读、深入思考不够，对其核心要义、精神实质、实践要求的理解
把握不够透彻，未能完全做到融会贯通、知行合一。参加中心组学
习有时存在“被动接受”心态，研讨交流的深度和碰撞不够，将党
的创新理论转化为指导民政实践、破解工作难题的思路、方法、举
措的能力有待提升。例如，在理解和落实“积极应对人口老龄化国
家战略”时，对战略的全局性、系统性、长期性认识不足，在谋划
本市养老服务体系建设时，虽然也提出了一些措施，但面对本市老
龄化加速、空巢化趋势明显的严峻形势，如何有效整合政府、市场、
社会、家庭各方资源，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合
的养老服务体系，缺乏突破性的思路和具有前瞻性的整体规划，导
致家庭养老床位建设等具体项目推进缓慢，截至 2025 年底完成率仅
为75%，与年度目标存在差距。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。作为党组书记，本人
在党性修养、理想信念、党建工作方面虽然能够做到基本要求，但
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市民政局党组书记2025年度专题民主生活会对照检查发言提纲（“五个带头”）根据市委关于召开2025年度专题民主生活会的统一部署和局党组具体安排，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，聚焦“五个带头”要求，坚持把理论学习、查摆问题、剖析根源、整改落实有机贯通、一体推进。会前，本人认真研读规定学习篇目，积极参加党组理论学习中心组研讨交流，广泛开展谈心谈话，深入基层民政服务机构、社区、社会组织等一线走访调研，并通过书面、座谈等方式，面向机关党员干部、直属单位负责人、服务对象代表、社会...
