云南省委书记在全省园区经济工作会议上的讲话
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2026-01-23
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云南省委书记在全省园区经济工作会议上的讲话
党的十八大以来，习近平总书记高度重视开发区工作
作出一系列重要指示批示，强调新时代新征程上开发区要
紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动
力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深
层次改革、高质量发展。习近平总书记考察云南时，要求
我们用好国家支持政策，高质量建设自由贸易试验区，使
各级各类开放平台成为经济发展的增长点；积极探索利益
共享机制，有序承接产业梯度转移。习近平总书记的重要
指示精神，为我们做好开发区工作提供了根本遵循和行动
指南。
园区是经济发展的重要发动机、重要增长极。省第十
一次党代会以来，省委、省政府紧紧围绕习近平总书记为
云南擘画的“一个跨越”、“三个定位”美好蓝图，提出
了发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济，将其作为我
省主动服务和融入国家发展战略、实现“3815”战略发展目
标的重要路径，实施开发区振兴三年行动，园区经济发展
取得阶段性明显成效。2024 年，89 个开发区贡献了全省超
过20% 的 地 区 生 产 总 值 、 30% 的 就 业 、 40% 的 工 业 投 资 、
60%的税收，以及近 80%的规上工业总产值。各地也形成了
一些抓园区经济的好经验好做法。比如，瑞丽沿边产业园
区整合和发挥政策、区位、用工、绿电等优势，市场化融
资建设园区，推动纺织业快速发展；安宁高新区创新政策
措施，优化营商环境，形成了三大优势产业集群，安宁市
被评为全国城市营商环境创新县；砚山产业园区依托链主
企业开展产业链精准招商，不断延链补链强链，形成了从
电解铝到铝型材的集链成群效应；双江产业园区积极发展
农产品精深加工和品牌培育，把农业资源转化为工业产值
这些经验做法都很有借鉴意义。
我们要深入学习贯彻习近平总书记关于开发区建设的
重要指示精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话
精神，树牢“抓园区就是抓经济、抓经济必须抓园区”的
意识，打一场园区改革创新、提质增效的攻坚战，使园区
成为招商引资的主战场、产业聚集的主阵地、企业成长的
孵化器、创新驱动的动力源，以园区转型升级促进全省经
济高质量发展。从实现路径上，抓好园区经济，关键是在
“聚”字上要下功夫。从工作方法的角度，做强做优做大
园区经济，我们要坚持“四个抓”。
一是分类抓
园区的主要功能在于产业集聚、要素集成。经过新一
轮优化整合，全省园区数量从89 个调整为 122 个。这些园
区产业基础、资源禀赋不尽相同，不能“一刀切”、齐步
走。一方面，要明确主责，“谁的孩子谁养大”，省级抓
示范，州（市）抓重点，县（市、区）履行好主体责任；
省发展改革委抓全盘，省工业和信息化厅、省科技厅、省
商务厅等部门要扛实行业主管责任。另一方面，要明确发
展定位，聚焦主业选准赛道、深耕细作，原则上每个园区
主攻1个产业，最多不超过 3个，不能盲目跟风换赛道、不
切实际铺摊子，更不能不计成本、不讲效益，要算好投入
产出效益账。各地区各部门要围绕绿色铝、硅光伏、新能
源电池、稀贵金属、有色金属等重点产业，整体谋划和打
造产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，
推动产业向园区集聚、要素向园区集中。要大力推广全产
业链招商、第三方招商、龙头企业招商等方式，到东中部
省份去、到境外去，靶向招引龙头企业、关联企业和配套
企业，把好的产业、好的企业、好的项目引进来，引导产
业链上下游企业向同一园区集聚，努力构建“一个产业园
就是一条产业链，上下楼就是上下游”的良好产业发展生
态。要大力发展“绿电＋先进制造业”，加快零碳园区、
标签： #经济工作会
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云南省委书记在全省园区经济工作会议上的讲话 党的十八大以来，习近平总书记高度重视开发区工作作出一系列重要指示批示，强调新时代新征程上开发区要紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。习近平总书记考察云南时，要求我们用好国家支持政策，高质量建设自由贸易试验区，使各级各类开放平台成为经济发展的增长点；积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移。习近平总书记的重要指示精神，为我们做好开发区工作提供了根本遵循和行动指南。 园区是经济发展的重要发动机、重要增长极。省第十一次党代会以来，省委、省政府紧紧围绕习近平总书记为云...
