在谋划2026年政府工作思路专题研讨会上的讲话
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2026-01-19
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在谋划 2026 年政府工作思路专题研讨会上
的讲话
今天我们召开这次专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻中央
经济工作会议和省委全会、市委全会精神，立足我市发展实际，集
思广益、群策群力，共同分析研判形势，科学谋划 2026 年政府工作
的总体思路、预期目标和重点任务。2025 年，面对复杂严峻的宏观
环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下同心同德、攻坚克
难，经济社会发展取得了来之不易的成绩，为“十四五”规划收官
奠定了坚实基础。展望 2026 年，既面临外部环境深刻变化带来的诸
多挑战，也拥有国家战略叠加、政策机遇汇集、内生动力积聚的有
利条件。如何准确把握“时”与“势”，科学应对“危”与“机”，
精心谋划好明年工作，对于保持战略定力、赢得发展主动、续写崭
新篇章至关重要。下面，我谈几点思考和意见。 一、 在总结反思
中把准脉、明方位，切实增强做好 2026 年工作的责任感和紧迫感
谋划新一年工作，首先要对当前我市发展的阶段性特征、现实基础、
短板弱项有一个清醒、全面、辩证的认识。既要看到“稳”的基本
盘和“进”的积极因素，也要正视“忧”的深层次矛盾和“难”的
现实问题。 （一） 客观审视发展成就，坚定乘势而上的信心决心。
过去一年，全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，高质量
发展取得新进展。具体表现在：一是经济增长保持在合理区间。主
要经济指标增速高于全省平均水平，经济总量和综合实力稳步提升，
发展的韧性和回旋余地进一步显现。二是产业转型升级步伐加快。
传统优势产业改造提升效果初显，战略性新兴产业、高新技术产业
增加值占比持续提高，现代服务业发展势头良好，新经济新业态不
断涌现。三是发展动能加速转换。科技创新投入持续加大，一批创
新平台落地建设，人才集聚效应增强。重点领域改革向纵深推进，
营商环境不断优化，市场主体活力得到激发。四是城乡面貌持续改
善。城市更新行动扎实推进，基础设施网络日益完善，乡村振兴战
略深入实施，生态环境质量稳步提升。五是民生福祉不断增进。就
业、教育、医疗、社保等民生事业全面发展，社会大局保持和谐稳
定。这些成绩的取得，为我们谋划和推进2026 年工作积累宝贵经验，
奠定坚实基础，更坚定应对挑战、开拓前进的信心。 （二） 清醒
认识问题短板，明晰攻坚突破的靶向方向。 在肯定成绩的同时，我
们必须坚持问题导向，正视发展中的不平衡不充分问题。一是经济
结构优化升级任务艰巨。传统产业“大而不强”、新兴产业“势强
力弱”的局面尚未根本改变，产业链现代化水平有待提高，科技创
新对产业发展的支撑引领作用亟待加强。二是有效需求支撑仍显不
足。投资增长后劲乏力，大项目、好项目储备不足；消费潜能尚未
充分释放，高品质供给与多样化需求匹配不够；外贸出口面临较大
不确定性。三是区域协调发展存在短板。县域经济实力偏弱，城乡
发展差距依然明显，基础设施和公共服务均等化水平有待提升。四
是重点领域风险隐患不容忽视。财政收支平衡压力加大，部分企业
生产经营困难，房地产、金融等领域风险防控需持续用力，安全生
产、社会稳定等方面的基础仍需加固。五是政府治理效能有待提升。
部分干部思想观念、能力作风与新阶段新要求不相适应，形式主义、
官僚主义问题仍不同程度存在，营商环境的便利化、法治化、国际
化水平仍需提高。这些问题是我们谋划明年工作必须直面并着力破
解的重点。 （三） 科学研判宏观形势，抢抓稍纵即逝的战略机遇。
2026 年，是我国发展进程中具有重要意义的一年。从宏观层面看，
我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提
升，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定。
中央坚持稳中求进工作总基调，加强宏观政策逆周期和跨周期调节，
持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，特别是围绕发展
新质生产力、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、推进乡村
全面振兴、促进绿色低碳转型等方面，将推出一系列重大举措。我
省也正处于多重国家战略交汇叠加的机遇期，发展潜能加速释放。
我们务必增强机遇意识，密切跟踪政策动向，主动加强对接，找准
我市发展与国家、省战略的契合点，努力将战略机遇转化为发展红
利、具体项目和现实生产力。 二、 在系统谋划中定思路、找路径，
科学擘画 2026 年政府工作的“路线图”与“施工图” 做好 2026 年
政府工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻党的二十大精神及历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力
推动高质量发展。要紧紧围绕省委、省政府和市委的决策部署，结
合我市实际，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城
摘要：
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在谋划2026年政府工作思路专题研讨会上的讲话今天我们召开这次专题研讨会，主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议和省委全会、市委全会精神，立足我市发展实际，集思广益、群策群力，共同分析研判形势，科学谋划2026年政府工作的总体思路、预期目标和重点任务。2025年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下同心同德、攻坚克难，经济社会发展取得了来之不易的成绩，为“十四五”规划收官奠定了坚实基础。展望2026年，既面临外部环境深刻变化带来的诸多挑战，也拥有国家战略叠加、政策机遇汇集、内生动力积聚的有利条件。如何准确把握“时”与“势”，科学应对“危”与“机”，精心谋划好明年工作，对...
