区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
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2026-01-12
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区局领导班子 2025 年度民主生活会对照检
查材料（五个带头）
根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，
局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征
求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带
头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生
的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子
对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一
是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持
通过党组理论学习中心组等形式，持续跟进学习习近平新
时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会
精神，但在学懂弄通做实上仍有差距。有时满足于完成
“规定动作”，对新思想、新论断蕴含的立场、观点、方
法理解不够透彻，导致在推动民政工作高质量发展时，运
用党的创新理论指导实践、破解难题的能力尚有不足。例
如，在推进“物质+服务”综合救助模式的实践中，有时更
侧重于完成服务项目采购和资金拨付等硬性指标，对于如
何通过精细化服务真正提升困难群众的获得感、幸福感、
安全感，在顶层设计和系统谋划上思考得不够深远，理论
学习成果向具体民生福祉的转化效能未能完全彰显。二是
贯彻落实上级决策部署的前瞻性有待加强。班子在执行中
央、自治区及市、区委的决策部署上态度是坚决的，行动
是迅速的，但有时存在一定的惯性思维和路径依赖，对政
策背后更深层次的战略考量把握不够精准。在推进基层治
理体系和治理能力现代化建设中，虽然探索了“一中心一
张网十联户”治理机制，但在如何预判和应对社会结构、
社会关系、社会行为方式等深刻变化带来的新挑战上，缺
乏足够的政治敏锐性和前瞻性。比如，在制定年度社会救
助服务项目采购方案时，更多是延续往年做法，对于如何
结合*区经济社会发展新趋势，动态调整服务内容，精准预
判特殊群体的潜在需求，提前布局应对措施，统筹谋划不
够，一定程度上影响了政策执行的最佳效果。三是防范化
解风险的政治能力仍需提升。班子对民政领域存在的风险
隐患有清醒认识，也制定了相应的应急预案，但在面对一
些苗头性、倾向性问题时，斗争精神和底线思维未能贯穿
始终。在处理涉及特殊群体的信访矛盾或网络舆情时，有
时首先考虑的是如何尽快平息事态，避免负面影响扩大，
而从政治高度审视问题本质、深挖背后反映的体制机制弊
端、举一反三推动系统性治理的力度不足。例如，在处理
个别养老机构服务纠纷时，工作重心多放在调解具体个案
上，而未能将其作为检验和提升全区养老服务行业监管水
平、完善风险防控体系的契机，未能从源头上彻底消除同
类风险隐患。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理想信
念的淬炼不够经常。班子成员大多是长期在民政系统工作
的干部，对民政工作怀有深厚感情，但随着工作头绪增多
事务性工作繁忙，有时不自觉地放松了对党性的持续锤炼
和对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的经常性检
视。在繁重的工作压力下，偶尔会产生“歇歇脚”“喘口
气”的想法，革命意志和奋斗精神有所减退。例如，在推
进困难群众殡葬改革、倡导文明祭祀等触及传统观念的硬
骨头工作时，面对部分群众的不理解和阻力，有时会滋生
畏难情绪，认为工作推进“过急过快”可能会引发不稳定
因素，从而放缓了工作节奏，这正是理想信念不够坚定的
具体表现。二是党内政治生活的“熔炉”作用发挥不充分
班子能够严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活
会等制度，但有时存在“以工作业务会代替党性分析会”
的倾向。在开展批评与自我批评时，有时碍于情面，“辣
味”不足，习惯于谈工作多、谈思想少，提希望多、点问
题少，导致党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战
斗性未能完全体现。例如，在某次讨论年度预算安排的党
组会上，对资金分配方案的不同意见未能展开充分的辩论
一些同志担心影响班子团结，没有把深层次的顾虑和建议
摆到桌面上，使得决策的科学性和民主性打了折扣。三是
宗旨意识的践行存在温差。班子始终坚持“民政为民、民
政爱民”的工作理念，但在具体工作中，与群众的血肉联
系仍不够紧密。虽然也经常下基层调研，但有时“被安
排”的调研多，“不打招呼”的随机走访少，听取基层干
部汇报多，与困难群众坐下来拉家常、听心里话少。这种
状况导致对群众的急难愁盼问题感受不够真切。例如，在
组织“寒冬送温暖”专项救助行动中，虽然确保了物资发
放到位，但对于部分流浪乞讨人员的心理疏导、社会融入
等深层次需求，关注和投入的精力相对不足，服务群众的
“最后一公里”还存在堵点。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
一是深入基层联系群众的制度落实有偏差。虽然班子带头
落实“四下基层”制度，但有时存在形式化、走过场的现
象。下基层调研前，方案制定得很周全，但到了基层，往
往行色匆匆，未能真正沉下心来解剖麻雀。例如，在一次
关于未成年人保护体系建设的专题调研中，班子成员集中
听取了几个街道的典型经验介绍，但对于体系运行中存在
的隐性问题、基层工作人员的实际困难，未能通过更广泛
的个别访谈和实地观察进行深入挖掘，导致后续出台的一
些指导性文件针对性和可操作性不够强，未能完全回应基
层的期盼。二是民主集中制的执行质量有待提高。班子内
部议事决策规则是健全的，但在实际运行中，有时还存在
一些薄弱环节。特别是在一些时间紧、任务重的紧急工作
决策上，为了追求效率，个别时候征求班子成员意见不够
充分，存在主要领导末位表态制执行不够严格的现象。例
如，在决定一项社会救助服务的紧急采购事宜时，由于时
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区局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装与实践转化结合不够紧密。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神，但在学懂弄通做实上仍有差距。有时满足于完成“规定动...
