税务局2025年法治政府建设落实情况报告
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2026-01-07
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税务局 2025 年法治政府建设落实情况报告
2025 年，税务局坚持以习近平法治思想为根本遵循，
深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神
紧扣法治政府建设核心任务，聚焦税务主责主业，全面推
进严格规范公正文明执法，持续优化税收法治环境，不断
提升依法行政能力，为税收事业高质量发展和地方经济社
会稳定筑牢坚实法治根基。
一、把牢政治方向，以习近平法治思想引领税收法治
建设
（一）深学笃行，贯彻习近平法治思想。将学习宣传
贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，
紧密结合学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中
全会精神，一体推进落实习近平总书记关于税收工作的重
要指示批示精神。局党委会议严格落实“第一议题”制度
全年跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神
及重要文章 180 次。各级党组织理论学习中心组常态化开展
专题研讨，组织党员干部参加各类线上线下培训课程 300 余
场，培训人数达 5000 余人次，推动习近平法治思想贯穿税
收法治建设全过程各领域。
（二）压实责任，强化法治建设担当。局党委坚决贯
彻党中央、国务院及上级税务部门关于法治政府建设的决
策部署，强化制度引领，明确法治建设重点任务与责任分
工，持续完善职责明确、依法行政的税收治理体系。严格
执行会前学法和年度报告制度，局党委将法治税务建设纳
入年度工作要点，定期研究部署法治工作。各级税务机关
的法治政府建设年度报告均通过官方网站公开，接受社会
监督。将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责纳
入绩效考核和年终述职，举办税务干部述法报告展，2800
余名税务干部完成述法，切实增强领导干部法治意识和责
任担当。
（三）优化机制，完善法治推进体系。严格落实法治
政府建设与责任落实督察规定，建立税务法治督察与纪检
监察监督协作机制，构建“1+5+N”督察模式，即围绕一个
法治建设总目标，聚焦组织收入、税收征管、纳税服务、
税务执法、行政管理五项重点工作，开展 N项专项督察。
贯彻实施《税务系统重大行政决策程序暂行规定》，规范
重大行政决策事项目录管理与法定程序履行，全年共审议
重大行政决策事项 12 项。严格执行税收规范性文件“三统
一”等监管制度，省局及以下各级税务机关年度制发规范
性文件 20 件，备案率 100%。大力推进智慧税务建设，建成
税务数据资源中心 1个、主题库3个、专题库10 个、高频
应用 80 个，以及一体化安全运营（管理）中心和运维服务
平台，形成标准税务业务目录 10000 余条，汇聚数据50 亿
条，为税收治理现代化提供有力支撑。
二、聚焦中心工作，运用法治思维和方式推动税收事
业发展
（一）优化税收营商环境，激发市场主体活力。一是
提升办税缴费效能。深化“放管服”改革，完成与全国统
一的电子税务局对接，实现叫号、取号、好差评、综窗等
系统功能全面上线运行。优化办税服务厅功能布局，设立
“办不成事”反映窗口，为纳税人缴费人解决疑难问题
1500 余个。全年办理税费业务 120 万笔，限时办结率、满
意率均达 100%。二是深化“一件事一次办”集成服务。全
面落实国税总局 20 个“一件事”场景，办件量达 2.5 万件，
平均压减办理时限 90%、环节85%、材料 90%、跑动次数
95%。结合本地实际，自选 15 个特色“一件事”场景全部
上线试运行，进一步提升办税缴费便利度。三是畅通投诉
举报渠道。通过税务网站、微信公众号、12366 纳税服务热
线等平台发布投诉举报公告，建立快速响应机制，及时处
理纳税人缴费人诉求。全年共受理并办结涉税涉费投诉举
报案件200 件，纳税人缴费人满意度达 98%。四是加强税收
信用体系建设。全面推行纳税信用分级分类管理，对A级
纳税人提供绿色通道、容缺办理等激励措施，对D级纳税
人加强监管和惩戒。升级“税务信用码”小程序，上线信
易贷、信易办等 30 个优惠场景，入驻金融机构 20 家、涉税
专业服务机构 50 家，提供服务 3万次，诚信纳税企业获得
贷款金额达50 亿元。帮助 300 家企业完成纳税信用修复，
促进企业诚信经营、依法纳税。
（二）深化税收执法体制改革，规范税务执法行为。
一是推进基层综合执法改革。在部分基层税务分局开展试
点，整合执法资源，优化执法流程，实现“一支队伍管执
法”。基本建成覆盖省、市、县、乡四级的税务行政执法
协调监督体系，各级行政执法协调监督机构同步揭牌，为
基层税务机关单设行政执法监督岗位，加强对执法行为的
日常监督。二是落实执法责任制。编制税收行政执法事项
目录，全省税务系统 600 余个执法主体梳理录入事项 2.5 万
项，明确执法依据、执法流程和执法责任。通过内部控制
监督平台对执法行为进行实时监控，对发现的问题及时提
醒纠正，全年执法过错率较去年下降30%。三是强化执法
监督。开展行政处罚、行政强制、行政检查等执法案卷评
查工作，共评查案卷 2000 本，对发现的问题及时整改，进
一步规范执法文书制作和执法程序。加强执法质量考核，
将执法质量纳入绩效考核指标体系，对执法质量不高的单
位和个人进行问责。四是推行包容审慎监管。制定税务系
统“四张清单”，明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和
不予行政强制的具体情形和适用条件。全年对符合条件的
800 余户纳税人不予处罚，对1200 余户纳税人从轻、减轻
处罚，让执法既有力度又有温度。五是加强执法队伍建设
举办全省税务系统行政执法及执法监督人员轮训班、示范
班，培训人员达 6000 余人次，提高执法人员的业务素质和
执法水平。开展执法资格考试考前辅导，组织 500 余名新入
职税务干部参加执法资格考试，通过率达98%。
（三）提升税收风险应对能力，保障税收安全。一是
摘要：
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税务局2025年法治政府建设落实情况报告2025年，税务局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神紧扣法治政府建设核心任务，聚焦税务主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化税收法治环境，不断提升依法行政能力，为税收事业高质量发展和地方经济社会稳定筑牢坚实法治根基。一、把牢政治方向，以习近平法治思想引领税收法治建设（一）深学笃行，贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，紧密结合学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，一体推进落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神。局党委会议严格落实“第一...
