区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
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2026-01-11
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区财政局领导班子 2025 年度民主生活会对
照检查材料（五个带头）
根据区委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，*
区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、
广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照
“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深
刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整
改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
班子始终把对党忠诚作为首要政治品质，但在对标对
表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是
将上级决策部署与*区财政实际创造性结合不够紧密。班子
在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政策时
能够做到令行禁止、坚决落实，但在具体工作中，有时更
侧重于严格执行化解存量、严控增量的硬性规定，对于如
何结合我区产业结构特点和国有企业现状，创新融资模式
盘活存量资产以实现“标本兼治”的探索不够深入、办法
不够多。比如，在推进平台公司市场化转型过程中，我们
提出的指导性意见多，但在具体路径设计和财税政策支持
上，给予的“一企一策”精准化辅导还显不足。二是在复
杂经济形势下运用政治眼光观察和分析财政问题的能力有
待加强。面对当前经济下行压力和财政收支紧平衡状态班
子在编制年度预算和安排支出时，虽然守住了“三保”底
线但在统筹发展和安全上，前瞻性、预见性仍有欠缺。例
如，在 2025 年初压减一般性支出时，部分预算削减未能充
分预判对优化营商环境的间接影响，导致一些旨在服务企
业的软性项目经费被“一刀切”压缩，后续通过中期调整
才予以弥补，反映出班子在作出财政决策时，对经济政策
的综合效应和社会影响的政治判断力还需进一步提升。三
是推动理论学习成果向财政发展战略转化不够迅速高效。
班子成员能够带头深入学习党的二十届三中、四中全会精
神。但在学用结合上存在“时差”，比如，在学习了关于
财政数字化转型的前沿理论后虽然启动了我区“数字财
政”建设计划，但整体推进速度偏缓，仍停留在对现有业
务流程进行线上化的初级阶段，距离运用大数据分析进行
预算精准编制、风险智能预警的更高目标还有较大差距，
理论学习的成效未能迅速转化为推动财政工作高质量发展
的强大动力。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
班子高度重视党性修养，自觉用习近平新时代中国特
色社会主义思想凝心铸魂，但对照更高标准，思想根基仍
需不断夯实。一是理论学习的深度和系统性仍有不足。尽
管能够严格执行党组理论学习中心组学习制度，定期组织
关于中央八项规定精神等主题的专题学习但在学习过程中
有时存在满足于“学过了”“读过了”的现象。讨论发言
时，引述原文、谈普遍性认识的多，而紧密结合财政工作
实际、触及个人思想灵魂深处的深刻剖析相对较少，导致
理论武装未能完全内化为坚定的党性观念和行动自觉。二
是党内政治生活的“辣味”尚显不足。班子内部能够坚持
民主集中制，但在开展批评和自我批评时，有时还存在
“好人主义”思想，担心批评过严会影响团结、挫伤同志
积极性。例如，在审议部门预算绩效评价结果时对于一些
项目效益不佳的单位，班子在集体讨论中往往更多地强调
其客观存在的困难，对其主观努力不够、管理不善等问题
的批评不够直接、不够尖锐，影响了预算绩效管理的严肃
性和权威性。三是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统践行不
够彻底。班子带头倡导并推动落实“过紧日子”的要求，
大力压减非急需、非刚性支出。但在具体执行层面，有时
存在着宏观上“紧”，微观上“松”的现象。比如，在审
核一些常规性采购和维修项目时，对预算的精细化审核把
关不够严格，未能像“老管家”一样斤斤计较，导致一些
本可以进一步节省的开支未能压到最低，艰苦奋斗的“螺
丝钉”精神未能在每一项具体业务中都拧紧压实。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
班子始终坚持以人民为中心的发展思想，但在践行群
众路线、严守纪律规矩方面，仍有一些环节需要加强。一
是深入基层一线听取群众意见的渠道和方式有待拓宽。在
工作中，我们组织了多次面向企业的减税降费政策宣讲和
调研座谈但这种“请上来”的方式，往往接触到的是规模
较大、善于发声的“重点企业”。而深入小微企业、个体
工商户的“四下基层”式走访调研相对较少，对他们在政
策享受、办事流程中遇到的“隐形门槛”和具体困难掌握
得不够全面，导致一些惠企政策的“最后一公里”未能完
全畅通。二是民主集中制的执行质量有待进一步提高。班
子议事决策能够遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则。但在一些重大项目资金安排的决策过程中
例如在讨论区人民医院新院区建设或第一中学教学楼扩建
这类社会高度关注的民生项目资金保障方案时会前酝酿沟
通的广度和深度可以做得更充分一些。有时个别班子成员
对项目细节和资金筹措方案了解不够透彻，导致会上讨论
不够深入，虽然最终也能形成一致意见，但决策的科学性
和周延性还有提升空间。三是对权力运行的制约监督需要
织得更密更牢。班子高度重视廉政风险防控，特别是在政
府债务和专项资金管理领域，制定了严格的制度规定。但
在实践中，对一些新出现的、具有隐蔽性的“四风”问题
警惕性不够高。例如，在指导下属国企融资过程中，虽然
明令禁止违规举债，但对于一些通过复杂结构设计规避监
管的“伪市场化”融资行为，事前风险评估和过程监督的
敏感性、专业性仍需增强，防止特权思想在权力运行的
“灰色地带”滋生。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
摘要：
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区财政局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，*区财政局领导班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，深入查摆了班子存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的根源，并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。一、存在的主要问题（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面班子始终把对党忠诚作为首要政治品质，但在对标对表中央和上级要求中，仍发现存在一些差距和不足。一是将上级决策部署与*区财政实际创造性结合不够紧密。班子在执行中央关于防范化解地方政府债务风险的系列政...
