关于推进城镇网格化治理的实施办法
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2026-01-02
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关于推进城镇网格化治理的实施办法
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系
和治理能力现代化建设的决策部署，进一步织密城镇治理
网络、提升治理精细化水平，打通服务群众“最后一公
里”，结合我市城镇发展实际，制定本实施办法。
本办法适用于全市行政区域内城镇社区、产业园区、商
务楼宇、商圈市场、校园周边等各类治理单元的网格化建
设与管理工作。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立
足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党
建为引领，以群众需求为导向，以数字化赋能为支撑，通
过科学划分网格、配强治理力量、完善运行机制、强化保
障措施，构建“全域覆盖、精准高效、共建共享”的城镇
网格化治理体系，为建设宜居宜业和美城镇提供坚实保障。
（二）基本原则
党建引领，统筹推进。坚持党对网格化治理工作的全
面领导，将党组织体系嵌入网格治理体系，充分发挥基层
党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹整合各类
治理资源，推动治理力量下沉基层。
科学划分，精准覆盖。遵循“规模适度、边界清晰、
无缝衔接、便于管理”的原则，综合考量城镇人口密度、
地域范围、楼院结构、产业布局等因素，合理划定网格，
确保治理触角延伸至每个楼栋、每个商户、每个角落。
以人为本，服务优先。始终把服务群众作为网格化治
理的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，优化服务
流程，提升服务效能，实现“小事不出网格、大事不出社
区、矛盾不上交”。
数字赋能，高效协同。依托大数据、物联网、人工智
能等信息技术，构建一体化网格化治理信息平台，整合各
类诉求渠道和数据资源，实现问题发现、派单、处置、反
馈、评价的全流程闭环管理，提升治理智能化水平。
多元参与，共建共享。积极引导社会组织、市场主体、
志愿者、新就业群体等参与网格治理，健全完善“政府主
导、社会协同、公众参与”的治理格局，激发基层治理内
生动力。
（三）主要目标
到2026 年底，全面建成科学规范、覆盖全域的城镇网
格体系，实现“多网合一、一网统管”；网格治理队伍专
业化、规范化水平显著提升，服务管理能力明显增强；数
字化治理平台功能完善、运行高效，群众诉求响应处置效
率提升 60%以上；矛盾纠纷化解率达到 95%以上，群众
对基层治理的满意度达到 90%以上，形成具有本地特色的
网格化治理品牌。
二、网格体系建设
（一）科学划分网格
基础网格划分。城镇社区网格以住宅小区、居民楼院
为基本单元，按300-500 户或800-1200 人的标准划定；
对于老旧小区、人口密集区域，可适当缩小网格规模，按
200-300 户划分。网格边界以道路、河流、围墙、楼栋等
自然或人工标识为界，确保无重叠、无盲区、无遗漏。
专属网格划分。产业园区、商务楼宇、商圈市场、校
园、医院、交通枢纽等特殊区域，根据功能布局、管理需
求单独划定专属网格。其中，产业园区按入驻企业数量不
超过50 家划定；商务楼宇按建筑面积不超过10 万平方米
或入驻商户不超过30 家划定；商圈市场按经营摊位不超过
100 个划定；校园网格覆盖教学区、生活区及周边 200 米
范围内区域。
微网格细化。在基础网格和专属网格内，进一步划分
微网格，城镇社区以楼栋（单元）为单位，商圈市场以片
摘要：
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关于推进城镇网格化治理的实施办法为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步织密城镇治理网络、提升治理精细化水平，打通服务群众“最后一公里”，结合我市城镇发展实际，制定本实施办法。本办法适用于全市行政区域内城镇社区、产业园区、商务楼宇、商圈市场、校园周边等各类治理单元的网格化建设与管理工作。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党建为引领，以群众需求为导向，以数字化赋能为支撑，通过科学划分网格、配强治理力量、完善运行机制、强化保障措施，构建“全域覆盖、精准高效、共建共享...
