市生态环境局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲（“五个带头”）
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2026-01-03
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市生态环境局党组书记 2025 年度民主生活会个人对
照检查发言提纲（“五个带头”）
根据市委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署和局党
组工作安排，本人紧扣会议主题，在深入学习领会习近平
新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全
会精神，认真研读党章党规党纪，重温初心使命，并深刻
汲取学习教育成果的基础上，聚焦“五个带头”具体要求
广泛征求了班子成员、各科室（单位）负责人、党员干部
和部分服务对象的意见建议。本人坚持把自己摆进去、把
职责摆进去、把工作摆进去，紧密联系我市生态环境保护
工作实践和个人思想、学习、工作实际，进行了全面、深
刻的自我检视和党性分析。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。本人始
终将对党绝对忠诚作为立身从政之本，深刻领悟“两个确
立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”，努力在思想上政治上行动上
同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照更
高标准、更严要求，仍存在以下不足：一是对标对表中央
生态文明建设决策部署的创造性落实尚有差距。在贯彻习
近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的战略部署
时，有时存在路径依赖，习惯于不折不扣地执行上级文件
要求，但在结合我市产业结构、资源禀赋和环境容量实际
进行创造性转化、战略性落地上思考谋划不够深。例如，
在落实国家关于推动发展方式绿色转型、发展新质生产力
等要求时，对如何将我市“年产 10 万吨铝棒和年产 5万吨
铝型材新材料生产基地”等传统优势产业的绿色化升级改
造，深度融入国家新材料产业战略布局，前瞻性地构建区
域性循环经济产业链、零碳/低碳产业示范园区等方面，虽
然进行了推动，但战略层面的系统性谋划、创新性政策设
计不足，满足于完成规定动作，未能完全实现上级战略意
图与地方发展潜力的最优结合，政策红利释放不够充分。
二是防范化解生态环境领域重大风险的政治预见性和敏锐
性有待增强。面对复杂严峻的生态环境安全形势，虽然树
立了底线思维，但对潜在风险的识别、研判和预警有时存
在“时差”。比如，在服务保障基础设施等重大项目建设
过程中，虽能依法依规开展环评审批和监管，但对项目建
成后可能带来的长期性、累积性、跨界性环境风险，以及
伴随产业结构调整、经济周期波动可能诱发的次生环境问
题缺乏更具前瞻性的模拟推演和压力测试，制定的应急预
案针对性、实战性有待提升。对“邻避”效应等可能引发
的社会风险，在项目前期论证和环评公参环节的敏感性、
应对准备的充分性上还需加强，未能完全做到“见微知著
防患未然”。三是统筹生态环境高水平保护与经济社会高
质量发展的政治能力需进一步提升。面对保护与发展的双
重压力和多目标平衡的复杂局面，有时在思想认识和工作
摆布上存在“一手硬、一手软”的倾向。例如，在推动一
季度重大项目集中开工、服务经济“开门红”时，将较多
精力放在保障项目环评审批效率、指导落实环保“三同
时”上，但对如何同步推动这些项目采用更先进的清洁生
产工艺、更严格的污染治理技术，以及如何借此契机优化
区域产业布局、从源头减少排放等方面，系统研究、主动
介入不够。在处理一些历史遗留的环境信访积案或跨区域
跨流域环境纠纷时，有时囿于部门视角和专业思维，在协
调经济发展、社会稳定、民生保障与生态保护的关系上，
系统性、整体性思维不足，未能完全实现多方共赢的最优
解。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。本人始终坚持用
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市生态环境局党组书记2025年度民主生活会个人对照检查发言提纲（“五个带头”）根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和局党组工作安排，本人紧扣会议主题，在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神，认真研读党章党规党纪，重温初心使命，并深刻汲取学习教育成果的基础上，聚焦“五个带头”具体要求广泛征求了班子成员、各科室（单位）负责人、党员干部和部分服务对象的意见建议。本人坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密联系我市生态环境保护工作实践和个人思想、学习、工作实际，进行了全面、深刻的自我检视和党性分析。一、存在的主要问题（一）在带头强化政治忠诚、...
