（10篇）在法院院长、检察院检察长与政协委员协商座谈会上的发言材料汇编
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2025-12-30
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（10 篇）在法院院长、检察院检察长与政协委员协
商座谈会上的发言材料汇编
打通司法堵点为民营经济发展“舒筋活血”
我省法院在护航民营经济发展方面作了大量工作，树
立了“案案都是营商环境”理念，但在基层实践中仍存在
难点堵点。建议：
一是强化基层法院商事审判人才队伍建设。省级层面
加强统筹指导，选拔年轻、高素质、实干型法官充实涉企
商事审判队伍。完善全省员额法官动态调配机制，重点向
经济发达、案件量高的城区基层法院倾斜。着力培养商事
审判业务专家，全面提升涉企诉讼服务专业化水平，夯实
司法服务企业的人才根基。
二是完善涉企纠纷多元化解与执行机制。整合商事多
元解纷资源，依据涉企纠纷特性优化多部门联动机制，培
育市场化调解组织，加大省级多元解纷经费保障力度，全
力化解商事纠纷。建立“地方财政+协会援助”双保障机制，
助力“僵尸企业”有序退出。严格落实立案及执行规定，
强化执行联动，借助多部门力量攻克“查人找物”难题；
完善保全工作，维护当事人合法权益，保障涉企纠纷高效
化解、执行到位。
三是落实涉企司法保护与服务。将依法平等保护理念
贯穿司法全流程，严格执行民营经济促进法，严惩破坏市
场秩序行为。聚焦企业关切，以“公正与效率”为导向整
治恶意诉讼，探索企业与个人破产联动，强化审执衔接、
规范保全程序，降低企业解纷成本。延伸审判职能，加强
与各有关方面的合作，深挖个案根源堵塞制度漏洞，以司
法建议促进依法行政与企业合规经营。
四是加强涉企司法监督与保障。强化刑事诉讼监督，
保障企业家合法权益。加强行政审判司法监督，防止行政
裁量权滥用。加强行政执法司法监督，破除地方保护主义
加强政务诚信建设，以全方位监督确保司法护航民营经济
发展的公正性与规范性，为民营经济发展筑牢司法保障。
以法治力量护航民营经济行稳致远
我省司法护航民营经济发展成效显著，但在司法质效
企业权益保障、风险防范及服务机制等方面亟待突破瓶颈
拓宽司法护企工作的深度与广度。建议：
一是系统提升审执质效与保障能力。全面推行民商事
案件“简案速裁、普案快办、繁案精审”梯度化审理模式
推动智慧法院赋能审执工作，利用在线立案、在线调解、
在线庭审、电子送达、智能辅助办案等方式提升司法效率
降低当事人诉讼成本。
二是增强涉企法律监督刚性。深化查扣冻专项监督，
重点审查涉企财物强制措施的必要性。对暂时经营困难的
企业实行“活封活扣”措施，对生产设备、原材料、资金
账户等允许企业在监管下继续使用。完善产权保护特别程
序，对创新型企业的知识产权、数据资产建立免查封清单
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（10篇）在法院院长、检察院检察长与政协委员协商座谈会上的发言材料汇编打通司法堵点为民营经济发展“舒筋活血” 我省法院在护航民营经济发展方面作了大量工作，树立了“案案都是营商环境”理念，但在基层实践中仍存在难点堵点。建议： 一是强化基层法院商事审判人才队伍建设。省级层面加强统筹指导，选拔年轻、高素质、实干型法官充实涉企商事审判队伍。完善全省员额法官动态调配机制，重点向经济发达、案件量高的城区基层法院倾斜。着力培养商事审判业务专家，全面提升涉企诉讼服务专业化水平，夯实司法服务企业的人才根基。 二是完善涉企纠纷多元化解与执行机制。整合商事多元解纷资源，依据涉企纠纷特性优化多部门联动机制，培育...
