在2025“法治护企舆情护航”xx研讨会上的发言
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2025-12-25
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在2025“法治护企舆情护航”xx 研讨会上的
发言
改革开放几十年来，我们主要是“增量型发展”，体
现在民营经济的“习近平xx”贡献。过去的改革，主要是“发展
型改革”，而后进行“治理型改革”，目前表现为“人本
型改革”，彰显以人民为中心的思想。今天我们相聚在美
丽的蓉城，共同探讨在“人本型改革”背景下如何构建新
时代的亲清政商关系。为什么要讨论这个问题？这是党中
央的重大决策，是市场经济发展的必然要求，也是世界各
国经济繁荣的基本经验，更是关乎我国当前经济活力、社
会风气与法治实践的重要话题。
一、深刻内涵：亲清统一的共生哲学
“亲清统一”，是政商的共生哲学，蕴含着深刻的辩证
思维与治理智慧。
“亲”是前提，是情感基础与行动自觉。它要求我们各
级领导干部要尽职尽责，认真落实《民营经济促进法》，
心系民营企业，责系民营企业，在当今全球经济形势复杂
多变、国内经济持续向好发展的势头下，主动靠前服务，
在 体 察 企 业 疾 苦 的 同 时 ， 耐 心 倾 听 企 业 的 呼 声 ， 做 到
“清”而不“疏”。主动为企业排忧解难，竭力优化营商
环境，是“亲”的应有之义。这需要我们政府部门畅通沟
通渠道，提升服务效率，切实将政策的“暖意”精准滴灌
到企业发展的根茎上。
“清”是底线，是原则边界与法治准绳。它要求我们各
级干部牢固树立法律意识和纪律观念，在政商交往中坚持
“底线思维”，有道有序、做到公私分明，做到“亲”而
不“浊”。这个底线必须建立在法治框架之下，涉事及关
系各方应该共同恪守纪律红线和法律底线。一方面，企业
家要发扬企业家精神，洁身自好、守法经营，强化“没有
内卷”“没有难题”等理念；另一方面，干部要廉洁自律
公正用权。只有这样，才能达到共同守护“亲清界限”的
目的。
“亲”与“清”是共生关系。如同车之两轮、鸟之双翼，
相辅相成，缺一不可。只“清”不“亲”，将会导致服务
缺位，发展为之受滞；只“亲”不“清”，则会滋生腐败
让公平为之蒙尘。“亲清统一”的本质，是政商的和谐共
生，是寻求服务效率与程序正义、发展热情与规则冷峻之
间的最佳平衡点。
二、标准边界：为政商交往提供清晰“导航”
构建新型政商关系，必须明确“如何为”与“不可
为”的标准边界。
“如何为”的关键在于“法治”与“公心”。“法有授
权才可为、法无授权不可为”。在法律、纪律和政策允许
的范围内，我们的领导干部应大胆履职，积极作为。例如
组织合规的调研座谈、政策宣讲，依法依规落实惠企政策
高效处理企业合规诉求、为企业发展尽力排难等，都是
“亲”的体现。
“不可为”的边界在于“公权”与“私利”。公权不可
私用，必须为民服务，坚决杜绝权力寻租、利益输送。任
何以权谋私的“勾肩搭背”、任何试图通过“围猎”干部
获取不正当利益的行为，都是对“清”的严重破坏。
“可为”与“不为”有个清晰边界，这就是法律的半径、
纪律的戒尺和道德的底线。它为政商双方提供了稳定、可
预期的交往规则，是保护干部、护航企业的“防火墙”。
三、前车镜鉴：以正反案例昭示路径与风险
历史是最好的教科书，案例是最佳的清醒剂。
以正面典型为例：我们看到，在当下经济生活中，不
少地方政府部门通过设立“企业家日”、建立“服务企业
专员”制度、打造“一站式”线上政务平台，获得了政企
沟通的“零距离”、问题解决的“高效率”。这些做法，
摘要：
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在2025“法治护企舆情护航”xx研讨会上的发言改革开放几十年来，我们主要是“增量型发展”，体现在民营经济的“习近平xx”贡献。过去的改革，主要是“发展型改革”，而后进行“治理型改革”，目前表现为“人本型改革”，彰显以人民为中心的思想。今天我们相聚在美丽的蓉城，共同探讨在“人本型改革”背景下如何构建新时代的亲清政商关系。为什么要讨论这个问题？这是党中央的重大决策，是市场经济发展的必然要求，也是世界各国经济繁荣的基本经验，更是关乎我国当前经济活力、社会风气与法治实践的重要话题。一、深刻内涵：亲清统一的共生哲学“亲清统一”，是政商的共生哲学，蕴含着深刻的辩证思维与治理智慧。“亲”是前提，是情感基础...
