XX市公管局关于“十四五”工作总结和“十五五”工作谋划的报告
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2025-12-25
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XX 市公管局关于“十四五”工作总结和“十五五”
工作谋划的报告
一、“十四五”时期工作总结
（一）国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远
景目标纲要工作任务完成情况
一是推进长三角一体化，积极融入五个区块链接。升级改
造公共资源交易平台系统，深度对接长三角公共资源交易
高质量发展服务平台，创新应用区块链上链存证技术，实
现市交易平台与国家公共服务平台、省公共资源交易监管
平台等 10 余个系统互联互通、资源共享，推进交易信息
“一网尽览”“全程链证”，助力区域要素自由流动。二
是实施营商环境创优工程，营造公平竞争环境。聚焦营商
环境关键指标，紧盯市场准入管理、“双随机一公开”检
查、合同及履约信息公开等重点环节，全方位保障市场公
平竞争，动态调整完善政府采购示范文本，并推行以“承
诺制”代替相关证明材料，相关做法被作为为企服务典型
案例予以通报表扬。2022 年以来，我市招投标领域营商环
境考核持续位居全省第一方阵。2023 年，多项优化营商环
境创新做法获省委、市委、市政府主要领导批示肯定，两
次荣获“全市优化营商环境优秀单位”。2024 年，在全市
经济运行“红黄榜”二、三季度评比中均位列“红榜”单
位，并在二季度总结点评会上作典型经验交流。
（二）工作成效
1.平台能级不断跃升。完成公共资源交易、服务、监管三大
平台分离部署，纵向贯通中国招投标公共服务平台、省监
管平台、徽采云等系统，横向联通市大数据平台、工程建
设项目工改系统、第三方电子交易平台，实现全链条信息
互联、资源共享。持续修订《XX 市公共资源交易目录》，
推动工程建设、政府采购、资产资源等适合以市场化方式
配置的项目全部纳入统一平台交易。“十四五”期间，市
公共资源交易平台累计交易项目 14148 个，较“十三五”期
间增加 2057 个、增长17 ％；交易额达 1284.99 亿元，较
“十三五”期间增加 277.69 亿元、增长27.6％。其中，百
亿元以上工程建设项目 5个，十亿元以上工程建设项目 23
个，平台集聚效应显著提升。
2.数字转型持续推进。升级电子化交易系统，持续推行“一
网通办”改革，实现“不见面”交易，进场交易项目全流
程电子化率从 96％提升至100％。深化与长三角公共资源交
易统一门户、高质量发展服务平台数据互通共享，实现交
易信息“一网尽览”。开发完成交易见证系统，整合“评
标系统环节重置”“打分监测”等核心业务，配套印发交
易数据见证清单，实现交易现场全流程规范化见证。创新
引入区块链上链存证技术，对交易关键环节进行全程链证
“十四五”期间，累计链接数据 11 万余条，数字化赋能成
效显著。
3.营商环境显著优化。逐年制定《市公管局创优营商环境对
标提升举措任务清单》，深入实施招标投标优化营商环境
提升行动，推动我市招标投标营商环境评价指标跻身长三
角城市一流水平。全面推行银行保函、担保保函、保证保
险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金
开展投标保证金免申即退，免费办理CA 证书等惠企活动，
大幅减轻企业资金压力。“十四五”期间，全市在 4316 个
项目为 59140 家投标企业提供 633853 笔投标电子保函服务，
释放流动资金1446.04 亿元。在 8220 个项目中及时退还
26.8 万家企业投标保证金503.16 亿元。免费新办CA 证书
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XX市公管局关于“十四五”工作总结和“十五五”工作谋划的报告一、“十四五”时期工作总结（一）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要工作任务完成情况一是推进长三角一体化，积极融入五个区块链接。升级改造公共资源交易平台系统，深度对接长三角公共资源交易高质量发展服务平台，创新应用区块链上链存证技术，实现市交易平台与国家公共服务平台、省公共资源交易监管平台等10余个系统互联互通、资源共享，推进交易信息“一网尽览”“全程链证”，助力区域要素自由流动。二是实施营商环境创优工程，营造公平竞争环境。聚焦营商环境关键指标，紧盯市场准入管理、“双随机一公开”检查、合同及履约信息公开等重点环节，...
