村“两委”换届选举实施方案
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2025-12-22
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村“两委”换届选举实施方案
为切实做好全乡村党支部和村民委员会（以下简称村“两
委”）换届工作，依据《中国共产党章程》《中华人民共
和国村民委员会组织法》等党内法规和法律，遵循内蒙古
自治区党委、察右中旗委关于嘎查村、社区“两委”换届
的指导意见与实施方案，结合土城子乡地域、村情及工作
实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习
贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、基层治理的
重要论述以及对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中
华民族共同体意识这一主线。通过换届着力选拔政治过硬
能力突出、群众公认的优秀人才进入村“两委”班子，进
一步明晰乡村发展思路、优化基层治理格局、涵养清朗政
治生态、激发干事创业活力，为推动土城子乡“贯穿一条
主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”
战略部署落地见效，实现乡村全面振兴、促进共同富裕奠
定坚实的组织基础。
二、严格执行换届政策规定
（一）明确人选资格标准
始终把政治标准贯穿人选推荐、考察、选拔全过程，旗帜
鲜明引导党员群众把思想政治素质好、道德品行优、带富
能力强、协调本领高、群众威信高的优秀人员推选为村
“两委”成员候选人。人选必须牢固树立中华民族共同体
意识，熟练掌握党的民族理论和民族政策，善于推动民族
团结进步、兴边富民、稳边固边工作，具备较强的斗争精
神和斗争本领；必须胸怀大局、公道正派，严格依法办事
恪守廉洁自律底线，热心服务群众，善于运用群众语言和
方式开展工作；必须积极配合乡党委、政府开展各项工作
主动落实上级决策部署。村党组织书记作为“领头雁”，
要突出“懂农业、爱农村、爱农民”的核心要求，具备较
强的带领群众发展特色产业、推进乡村建设、化解矛盾纠
纷、实现共同富裕的能力素质。各村要坚持好中选优、优
中选强，严格审核把关，坚决杜绝不符合条件的人员进入
“两委”班子。
（二）科学合理确定职数
依据党内法规和法律法规要求，按照“精干高效、结构合
理、权责明晰”的原则，结合各村户籍人口数量、常住人
口规模、服务半径范围、经济社会发展水平和日常工作任
务量，科学精准确定村“两委”成员职数。全乡村“两
委”班子职数总体控制在3-7 人，其中户籍人口不满 1000
人的村，“两委”成员职数为3-5 人。村党支部委员会委员
一般为3-5 人，村民委员会由主任、副主任和委员组成，职
数为3-5 人。实行村党组织书记与村民委员会主任“一肩
挑”的村，可根据工作实际需要设立村党组织副书记 1名。
结合土城子乡各村合并调整实际，职数具体设置如下：
14 个村因村情稳定、工作量适中，职数保持不变。
黑山子、南房子、三层店、苏计沟、塔布、土城子、西山
湾、西湾子、向阳 9个村的“两委”职数 5人。党支部委员
会成员 3名，其中书记 1名、副书记 1名、委员 1名；村民
委员会成员 3名，其中主任1名、委员 2名，全面实行党支
部书记与村委会主任“一肩挑”。
天兴隆、半梁、新地方、新义村、元山子5个村“两委”职
数4人。党支部委员会成员 3名，其中书记 1名、副书记 1
名、委员 1名；村民委员会成员 3名，其中主任1名、委员
2名，全面实行党支部书记与村委会主任“一肩挑”。
响应上级精简职数要求，结合本村规模，同时考虑到届内
班子运行稳定、作用发挥充分，补盖村“两委”职数由 5人
精简为 4人，其中村党支部委员会设委员 3名（书记 1名、
副书记 1名、委员 1名），村民委员会设委员 3名（主任1
名、委员 2名），交叉任职后总数不超过4人。全面实行党
支部书记与村委会主任“一肩挑”。
红土圪塔村因事务较多，现有职数不足，为提升服务效能
摘要：
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村“两委”换届选举实施方案为切实做好全乡村党支部和村民委员会（以下简称村“两委”）换届工作，依据《中国共产党章程》《中华人民共和国村民委员会组织法》等党内法规和法律，遵循内蒙古自治区党委、察右中旗委关于嘎查村、社区“两委”换届的指导意见与实施方案，结合土城子乡地域、村情及工作实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、基层治理的重要论述以及对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线。通过换届着力选拔政治过硬能力突出、群众公认的优秀人才进入村“两委”班...
