在山东省海洋经济高质量发展座谈会上的发言
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2025-12-20
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在山东省海洋经济高质量发展座谈会上的发言
广东、山东是全国海洋经济的双引擎，上世纪 90 年代山东
先声夺人，率先提出建设“海上山东”，“十二五”时期
又提出建设“山东半岛蓝色经济区”并获国务院批复上升
为国家战略。“十四五”时期广东提出要“打造海上新广
东”，把推进海洋经济高质量发展放在了突出重要的位置。
在经济下行压力的当下，海洋不仅是吸纳陆上过剩产能的
空间，更是带动整个经济跃升的主体。在此需要强调的是
要以广义的海洋经济来定义地方发展，凡是与海洋密切相
关的经济形态都应当纳入海洋经济的范畴，要体现陆海统
筹、山海互济、向海发展、向海经济的内涵。
山东在海洋经济高质量发展方面的举措，不仅关乎自身发
展，更会影响广东乃至全国的海洋经济发展格局。下面结
合调研思考，谈三点想法。
一、以大项目为支撑，实现四大领域突破
项目是发展的生命线，尤其是在海洋经济领域，重大项目
的带动作用更是无可替代。山东要实现海洋经济高质量发
展的跃升，必须聚焦关键领域，集中力量打造一批具有战
略性、引领性的大项目，以点带面实现四大领域突破性发
展。
（一）做大做强核电产业，构建“核电+”产业集群
今年国家批复了烟台海阳、威海石岛湾 1000 多万千瓦的核
电机组装机容量，这为山东核电产业发展注入了强大动力
但客观来看，目前山东核电发电量占全省发电量的比重仅
约2%，不到全国平均水平（4.7%，2024 年）的一半，发展
潜力巨大。更重要的是，这里所说的“大核电”，绝非单
纯的装机容量扩大，而是要构建涵盖上下游的产业集群。
在安全保障方面，随着第三代、第四代核电技术的成熟，
安全性大幅提升，原有的核电厂周围 5公里、10 公里半径
的缓冲带规定已逐步松绑，只要满足人员4小时内疏散的要
求即可。这一政策调整为核电与周边产业联动发展创造了
有利条件，其中，核药产业就是极具潜力的新赛道。当前
我国医用同位素、辐照试验、放射性药品等核药产品大部
分依赖进口，国际市场被诺华、拜尔等医药企业垄断，国
内同辐公司等企业正逐步进入这一领域。山东应抓住机遇
依托核电项目布局核药研发生产基地，同时延伸产业链，
将核药与中子诊断、肿瘤治疗、放疗等医疗领域结合，配
套发展康复、保健等相关产业，打造国内领先的核药健康
产业集群。
第四代核电技术还为新能源开发和高端制造提供了新支撑
其高温冷却水加工后温度可达1500℃，能够满足热化学循
环制氢的需求，效率远高于传统电解制氢工艺，可为氢能
产业发展提供低成本、高效率的制氢解决方案。同时，核
电产生的工业蒸汽，是制药、化工等高端制造业不可或缺
的重要原料，能够有效带动周边高端制造业集聚发展。
此外，核电对AI 产业的支撑作用日益凸显，算力的尽头是
电力，国际上微软重启三里岛核电项目、亚马逊和谷歌布
局核电的案例，充分印证了核电与 AI 产业联动发展的必然
趋势。山东可依托核电项目充足的电力供应，建设大型智
算中心，为 AI 产业发展提供坚实能源保障。同时借鉴上海
临港新区经验，设立国际数据专区，打造国际数据加工枢
纽和跨境数据流通枢纽，构建“数字境内关外”区域，为
国家加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）探索先行经
验，也为AI 企业入驻，便利获取全球语料创造有利条件。
（二）布局重大石化项目，打造临港石化产业高地
石化产业是海洋经济与工业经济深度融合的重要载体，山
东作为石化产业大省，拥有雄厚的产业基础和优越的港口
条件。在裕龙石化项目稳步推进的基础上，应积极争取国
家支持，布局建设董家口大石化项目，形成“双轮驱动”
的石化产业发展格局。可充分借鉴浙江荣盛石化依托港口
优势实现产业链上下游整合、集群化发展的成功经验，以
董家口港为核心，完善港口物流、仓储、运输等配套设施
吸引上下游企业集聚，构建从原油加工到精细化工、新材
摘要：
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在山东省海洋经济高质量发展座谈会上的发言广东、山东是全国海洋经济的双引擎，上世纪90年代山东先声夺人，率先提出建设“海上山东”，“十二五”时期又提出建设“山东半岛蓝色经济区”并获国务院批复上升为国家战略。“十四五”时期广东提出要“打造海上新广东”，把推进海洋经济高质量发展放在了突出重要的位置。在经济下行压力的当下，海洋不仅是吸纳陆上过剩产能的空间，更是带动整个经济跃升的主体。在此需要强调的是要以广义的海洋经济来定义地方发展，凡是与海洋密切相关的经济形态都应当纳入海洋经济的范畴，要体现陆海统筹、山海互济、向海发展、向海经济的内涵。山东在海洋经济高质量发展方面的举措，不仅关乎自身发展，更会影响广东...
