XX高新区管委会调研组——关于赴外地考察国家级高新区发展的调研报告
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2025-12-19
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XX 高新区管委会调研组——关于赴外地考察
国家级高新区发展的调研报告
X 年X月X日，XX 高新技术产业开发区经国务院批准
升级为国家高新技术产业开发区。这是国家赋予 XX 的一
项重大历史使命，也是 XX 高新区加快发展的一次重大战
略机遇。为了学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上
加快高新区发展，X月X日至 X月X日，XX 高新区工委政
策研究领导小组会同市委政研室、高新规划分局以及创业
服务中心的有关同志，以及科技部火炬中心，进行了为期
XX 天的学习考察活动。大家的共同的感受是，经验十分宝
贵，形势催人奋进，我们必须突出特色，创新发展，努力
走出一条创新型高新区的发展之路。
一
这次学习考察的五个高新区，可以说都具有很强的代表
性：中关村科技园区是我国高科技自主创新的发源地，我
国第一个国家级高新区；其他四市高新区基础条件、地理
位置、产业方向各有不同，但都是特色鲜明、势头强劲、
后劲十足，令我们由衷的佩服。具体而言，主要有以下几
个特点：
X、各地竞相发展成效显著。经过十几年的努力，各地
高新技术产业开发区已发展成为集科技开发、科技产业、
优雅人居为一体的新城区，成为当地最大的经济增长点和
高新技术产业的聚集地。各个高新区都结合自身特点与基
础，加快产业的发展，以产业发展支撑园区的发展，以园
区产业推动当地经济发展，取得了显著成效。中关村科技
园区的软件、集成电路、移动通信、光电显示、生物医药、
环保新能源产业发展迅速，高新技术企业超过 X万家，其
主要经济指标年均增速 XX%以上，对北京市工业经济增长
的贡献率始终保持在 XX%以上。杭州高新区以通信设备制
造、软件、动漫等为主体的特色产业聚集发展迅猛，高新
技术产业总产值占杭州市的 XX%，集聚了杭州市 XX％以
上、浙江省 XX％左右的高新技术企业，科技与经济的紧密
结合释放出巨大能量，使其成为浙江省最有影响力的自主
创新基地、高新技术成果产业化基地和最具活力的经济增
长点。乌鲁木齐高新区的高新技术企业占整个自治区的 XX
%，乌鲁木齐市的 XX%以上，形成了新能源、新材料、先
进装备制造、生物医药、煤炭石油化工等支柱产业和高新
技术产业群。成都高新区的高新技术企业占成都市的 XX.X
%、四川省的 XX.X%；以电子信息、生物医药、精密机械
制造为三大主导产业完成的工业增加值占全部工业增加值
的四分之三以上；习近平X 年名列国家高新区第四位，创新
引领和产业集聚发展成效显著。
X、形成一区多园发展格局。五个高新区在谋篇布局方
面都采取了“一区多园”的发展格局，注重整合园区资源，
科学合理布局，实现了高新区下属园区既共享资源，又功
能明确，既各具特色，又关联发展。中关村科技园发展过
程中逐步形成了“一区多园多基地”格局，下辖海淀园、
丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、
雍和园、通州园和大兴生物医药产业基地等。杭州高新区
（滨江）包括江北区——中小科技企业的孵化器；江南区
——杭州未来的城市副中心和科技城。南京高新区总体上
由南京高新区、江宁经开区的江宁高新园和南京经开区中
的新港高新园组成，形成了“一区三园”的格局。乌鲁木
齐国家高新区形成了钻石城中央商务区、产业区火炬创新
创业园、北区工业园、甘泉堡新材料工业园和区外园区的
总体发展格局，各个园区功能定位和产业发展各具特色，
形成互补。成都高新区由南部园区和西部园区两部分组成，
南部园区重点发展科技创新、软件研发、总部经济和现代
服务业；西部园区是一个以产业聚集为目的的综合产业园
区。
X、孵化培育招商引资齐头并进。高新区是汇聚高新技
术的洼地，是高新技术企业创业与发展的平台。因此，孵
化培育中小企业创业与引进重大项目必不可少。各高新区
都十分注重既做好孵化培育，又抓好招商引资，两者齐头
并进。中关村有各类企业孵化器 XX 余家，留学人员创业
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XX高新区管委会调研组——关于赴外地考察国家级高新区发展的调研报告X年X月X日，XX高新技术产业开发区经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。这是国家赋予XX的一项重大历史使命，也是XX高新区加快发展的一次重大战略机遇。为了学习借鉴外地先进经验，在新的历史起点上加快高新区发展，X月X日至X月X日，XX高新区工委政策研究领导小组会同市委政研室、高新规划分局以及创业服务中心的有关同志，以及科技部火炬中心，进行了为期XX天的学习考察活动。大家的共同的感受是，经验十分宝贵，形势催人奋进，我们必须突出特色，创新发展，努力走出一条创新型高新区的发展之路。一这次学习考察的五个高新区，可以说都具有很强的代表...
