在理论学习中心组学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》专题研讨会议上的交流发言
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2025-12-19
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在理论学习中心组学习贯彻《中国共产党思
想政治工作条例》专题研讨会议上的交流发
言
中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下
简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执
行。作为我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综
合性基础主干法规，《条例》的制定出台，对于坚持和加强党
对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化
规范化水平，具有重要意义。
一、理解《条例》出台的背景和意义
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。
中国共产党百余年来之所以能够不断战胜困难，与我们党善于
做思想政治工作是分不开的。从 1929 年古田会议确立了思想
建党、政治建军的原则以来，我们党始终强调思想政治工作的
极端重要性。1934 年，在中国工农红军第一次全国政治工作
会议上，党和红军领导人王稼祥、朱德、周恩来等分别阐述了
“政治工作是红军的生命线”的重要论断。1944 年，毛泽东
在修改《关于军队政治工作问题的报告》时提出“共产党领导
的革命的政治工作是革命军队的生命线”。社会主义建设时期，
毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》中指出，“政治工作是
一切经济工作的生命线”。改革开放后，党的十一届六中全会
通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，
“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。回顾
历史，我们党总是围绕不同历史阶段的中心任务和历史使命，
通过卓有成效的思想政治工作来武装动员群众、感召凝聚人心，
让各方力量紧紧地团结在党的周围。党的十八大以来，以同志
为核心的党中央高度重视思想政治工作。总书记发表一系列重
要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想
新观点新论断，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全
局性问题，推动思想政治工作展现出新气象新作为，思想政治
工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用更加彰显。党的
二十大、二十届三中全会对思想政治工作作出战略部署，强调
要完善思想政治工作体系。2021 年，中共中央、国务院印发
的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》提出，“要
把思想政治工作作为治党治国的重要方式”“思想政治工作是
一切工作的生命线”。在以同志为核心的党中央坚强领导下，
新时代党的思想政治工作在继承优良传统中不断加强，在实践
中不断深化，在理论和实践上都取得了许多新突破。当前，我
们正处在一个战略机遇和风险挑战并存的关键时期。国际形势
复杂，经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，我国发展环
境面临深刻复杂变化，也必然反映在思想文化领域，对思想政
治工作提出了新的更高要求。党中央制定和印发《条例》，就
是结合新形势新任务、着眼新挑战新问题，进一步坚持和加强
党对思想政治工作的领导，提升新时代思想政治工作水平。
二、把握《条例》的基本框架和核心内容
《条例》共 14 章xx 条，分为 x个板块，第一板块为第一
至第三章，主要阐述制定《条例》的目的依据和思想政治工作
的意义作用、总体要求、原则，明确思想政治工作的体制机制、
工作职责、内容方式。第二板块为第四至第十章，主要对企业、
农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政
治工作作出规定。第三板块为第十一至第十四章，主要对发挥
群团组织的思想政治工作优势、思想政治工作队伍建设、保障
和监督作出规定，以及附则相关内容。《条例》内涵丰富、内
容全面、逻辑严密，形成覆盖思想政治工作全领域、全流程的
制度体系。
（一）明确了思想政治工作“是什么”的问题，对思想政
治工作的内涵外延和地位作用作出了清晰界定。长期以来，人
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在理论学习中心组学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》专题研讨会议上的交流发言中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，《条例》的制定出台，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。一、理解《条例》出台的背景和意义思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。中国共产党百余年来之所以能够不断战胜困难，与我们党善于做思想政治工作是分不开的。从1929年古田会议确立了思想建党、政治建军的原则以来，我们党始终...
