党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构治理效能提升路径（担保公司）
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2025-12-19
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党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构治理效
能提升路径（担保公司）
宝鸡市中小企业融资担保有限公司
在当今经济快速发展和社会治理不断创新的背景下，政府
性融资担保机构作为普惠金融的重要组成部分，承担着缓
解小微企业和“ 三农” 融资难融资贵问题、支持实体经
济高质量发展的重要职责。然而，面对复杂多变的市场环
境和日益增长的金融服务需求，如何提升政府性融资担保
机构的治理效能，成为了一个亟待解决的问题。本文将从
党建与业务融合的视角出发，探讨政府性融资担保机构治
理效能的提升路径。
一、政府性融资担保机构现状
当前，政府性融资担保机构作为普惠金融体系的重要组成
部分，在缓解小微企业融资难、融资贵问题上发挥着不可
替代的作用。然而，从行业现状来看，部分机构仍存在治
理效能不足的问题，具体表现为党建与业务融合的深度和
广度不够，导致服务实体经济的能力受限。根据银保监会
发布的最新数据，截至 2022 年末，全国政府性融资担保机
构在保余额已达到数万亿元规模，服务小微企业和“ 三
农” 主体数量持续增长。然而，在这一总体向好的发展态
势下，部分机构仍面临治理结构不完善、党建与业务“ 两
张皮” 现象突出等问题，具体表现为决策机制不够科学、
风险防控能力有待提升、 服务实体经济精准度不足等，
这些问题制约了机构治理效能的充分发挥。
二、党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构治理效
能提升路径
（一）树立“ 党建+业务” 双轮驱动理念
在政府性融资担保机构治理效能提升的探索中，树立“ 党
建+业务” 双轮驱动理念是核心路径。这一理念并非简单
的叠加，而是通过党建工作的政治引领力、组织凝聚力和
文化渗透力，深度融入业务发展的全流程，形成“ 党建引
领业务、业务反哺党建” 的良性循环。例如，通过构建“
党建+风险防控” 模型，将党组织对政策方向的把握能力
转化为风险识别指标，标定风险防控的关键节点，在贷前
调查、贷中审查、贷后管理等环节嵌入党建元素，通过党
员骨干带头分析政策导向、研判市场趋势，提升风险预判
的精准性；在贷后管理阶段，组建党员攻坚小组处理高风
险项目，将党组织战斗堡垒作用转化为风险化解的实际效
摘要：
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党建与业务融合视角下的政府性融资担保机构治理效能提升路径（担保公司）宝鸡市中小企业融资担保有限公司在当今经济快速发展和社会治理不断创新的背景下，政府性融资担保机构作为普惠金融的重要组成部分，承担着缓解小微企业和“三农”融资难融资贵问题、支持实体经济高质量发展的重要职责。然而，面对复杂多变的市场环境和日益增长的金融服务需求，如何提升政府性融资担保机构的治理效能，成为了一个亟待解决的问题。本文将从党建与业务融合的视角出发，探讨政府性融资担保机构治理效能的提升路径。一、政府性融资担保机构现状当前，政府性融资担保机构作为普惠金融体系的重要组成部分，在缓解小微企业融资难、融资贵问题上发挥着不可替代的作用...
