深刻领会因地制宜发展新质生产力的重要论述和决策部署
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2025-12-19
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深刻领会因地制宜发展新质生产力的重要论述和决策
部署
中央农办主任
（2025 年11 月16 日）
习近平总书记 2023 年在地方考察调研时首次提出发展
新质生产力，此后又在多个场合作出重要论述，系统回答
了新质生产力的核心要义、本质要求和科学方法等一系列
理论和实践问题。这些重要论述进一步丰富和发展了习近
平经济思想，具有重大理论和现实意义。“十五五”时期
是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时
期，我们要认真学习领会习近平总书记关于因地制宜发展
新质生产力的重要论述，深入贯彻落实党中央关于“十五
五”规划
《建议》的部署要求，推动新质生产力实现更大发展
为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。
一、全面理解新质生产力的科学内涵
习近平总书记指出：“新质生产力是创新起主导作用
摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、
高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质
态。”新质生产力强调的是“新质”，而不是一般的生产
力， 不能把新质生产力当成一个筐，什么都往里装。
特点是创新。习近平总书记指出：“新质生产力的显
著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包
括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章
推动新质生产力加快发展。”一方面，科技创新是新质生
产力的核心要素。新质生产力由技术革命性突破、生产要
素创新性配置、产业深度转型升级而催生，科技创新能够
带动新产业、新模式、新动能发展，发挥引领作用。另一
方面，新质生产力发展离不开制度创新。经济基础和上层
建筑是对立统一的，新质生产力的发展意味着劳动分工协
同水平进一步提升，生产、消费、交换和分配关系更加协
调，要求通过制度创新改革原有体制机制，更好适应新一
轮科技革命和产业变革条件下社会化大生产的新要求。此
外，商业模式创新是发展新质生产力的重要内容。新质生
产力的发展必然包含对原有生产过程、分工体系和价值链
的重构，经营主体适应新的技术条件而变革运营管理方式
将不断涌现出更多新模式、新赛道。
关键在质优。习近平总书记指出：“发展新质生产力
是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”新质生产
力既注重量的合理增长，更注重质的有效
提升，关键在质优。一方面，新质生产力是“质态”
而非“业态”。新质生产力强调的是社会生产函数的深刻
改变和社会化大生产水平的提高，而不仅是某个或某些具
体产业的发展，无论工业、农业、服务业都可以发展新质
生产力。例如，无人机植保就是典型的农业新质生产力。
另一方面，实现“质优”要求加快转变发展方式。生产力
是质和量的辩证统一，提高生产力水平既要在“量” 上扩
大先进生产要素投入，更要在“质”上优化要素组合、提
高要素投入产出效率。发展新质生产力，要加快转变发展
方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发
展从量变向质变跃升。此外，新质生产力以全要素生产率
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深刻领会因地制宜发展新质生产力的重要论述和决策部署 中央农办主任 （2025年11月16日） 习近平总书记2023年在地方考察调研时首次提出发展新质生产力，此后又在多个场合作出重要论述，系统回答了新质生产力的核心要义、本质要求和科学方法等一系列理论和实践问题。这些重要论述进一步丰富和发展了习近平经济思想，具有重大理论和现实意义。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要认真学习领会习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的重要论述，深入贯彻落实党中央关于“十五五”规划 《建议》的部署要求，推动新质生产力实现更大发展为中国式现代化奠定更加坚实的物质技术基础。...
