市自然资源和规划局2025年工作总结及2026年工作计划
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2025-12-18
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市自然资源和规划局 2025 年工作总结及
2026 年工作计划
根据市委、市政府及上级自然资源主管部门的年度工
作部署和要求，我局紧紧围绕“保护资源、保障发展、服
务民生”的核心职责，积极推进各项工作任务的落实。现
将2025 年工作总结及 2026 年工作计划报告如下：
一、2025 年工作开展情况
2025 年，X市自然资源和规划局坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大
精神和二十届历次全会精神，按照“严守资源安全底线、
优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权
益”的定位，全力推进自然资源管理和规划工作，为全市
经济社会高质量发展提供了坚实保障。
（一）聚焦红线守护，资源保护迈出新步伐。一是耕
地保护量质齐升。坚决落实最严格的耕地保护制度，确保
全市 X万亩耕地和 X万亩永久基本农田数量不减少、质量
有提升。严格执行耕地占补平衡政策，完成补充耕地项目 X
个，新增耕地 X亩。大力推进耕地质量提升工程，实施高
标准农田建设 X万亩，完成耕作层土壤剥离再利用 X亩。
创新开展“林耕置换”工作，通过“认定一批、恢复一批
置换一批”模式，优化耕地布局，完成“耕地下山”图斑 X
个、面积 X亩，“林地上山”图斑 X个、面积 X亩。2025
年度耕地保护责任制考核自查显示，各项指标均达到或超
过上级考核要求，无重大违法占用耕地问题。二是生态修
复成效显著。积极推进国土空间生态保护修复，实施山水
林田湖草沙一体化保护修复工程 X个，完成生态修复面积
X亩。重点推进矿山环境治理，完成历史遗留矿山生态修复
X处，治理面积 X亩。强化海洋生态保护，完成自然岸线
修复 X公里，自然岸线保有量达到 X公里。扎实开展国土
绿化行动，完成造林绿化 X亩，森林覆盖率稳步提升。严
格落实生态保护红线监管制度，开展生态保护红线内人类
活动遥感监测，对发现的 X个问题图斑全部完成整改。三
是执法监管全面加强。健全“早发现、早制止、严查处”
工作机制，利用卫星遥感、无人机等技术手段，构建“天
上看、地上查、网上管”的立体监管体系。2025 年开展土
地矿产卫片执法检查，核查图斑 X个，发现并制止违法行
为X起。扎实推进违法问题整改，对20XX—2024 年省级
下发的 X个土地违法问题图斑，按照“一斑一策”原则整
改到位 X个，整改率达 X%。开展农村乱占耕地建房专项整
治、挖湖造景问题专项治理等行动，坚决遏制耕地“非农
化”、防止“非粮化”。全面推行行政执法“三项制度”
规范行政执法行为，2025 年办理行政处罚案件 X件，无行
政复议和行政诉讼败诉案件。
（二）聚焦精准高效，要素保障实现新突破。一是土
地供应精准有力。紧紧围绕“保障项目用地需求、优化土
地资源配置、提升土地利用效率”目标，科学制定 2025 年
土地供应计划。积极对接发改、交通、住建等部门，全面
梳理全市重大项目用地需求，精准安排用地指标。创新土
地供应方式，推行“标准地”出让、弹性年期出让等模式
降低企业用地成本。2025 年已出让产业项目“标准地”X
宗X亩，正在公告挂牌用地 X宗X亩。加大民生项目和基
础设施用地保障，保障了 X个教育、医疗项目和 X个交通、
水利项目用地需求。二是“数据得地”创新推进。探索实
施“数据智配土地”工程，依托工业企业资源集约利用综
合评价系统，对全市 X家有实际占地的工业企业从用地、
用能、产出、创新等维度进行综合评价，实行分档评级。
创新“数据得地”“贡献增地”机制，根据企业综合评价
结果精准配置土地资源。截至目前，已通过该模式配置用
地X亩，保障了 X个专精特新、规上企业等新质生产力项
目发展。佳晟源（江苏）环保科技有限公司通过该机制取
得用地 X亩，从提出用地需求至拿地开工仅用四个月，项
目建成后预计年销售额可达X亿元。三是规划引领持续强
化。完成《X市国土空间总体规划（2021—2035 年）》报
批工作，为全市各类项目落地提供规划依据。积极推进详
细规划编制，完成 X个单元详细规划编制和报批。加强专
项规划统筹，完成综合交通、公共服务设施等X个专项规
划编制。开展城市设计工作，完成中心城区等重点区域城
市设计，提升城市空间品质。推进规划实施监督，建立国
土空间规划“一张图”实施监督信息系统，对规划实施情
况进行动态监测评估。扎实推进“多测合一”平台建设，
实现工程建设项目测绘服务“一次委托、统一测绘、成果
互认”，提升规划管理效率。
（三）聚焦便民利企，服务创新取得新成效。一是审
批改革持续深化。深入推进“放管服”改革，优化自然资
源领域营商环境。全面推行用地用林合并审批，建立“一
张底图、一次查验、一并公告、一个窗口、一套材料、一
个系统、一个部门”的“七个一”工作机制，将总体公示
时间缩短 X个工作日，申报材料清单精简X%，综合审查时
间缩短 X%。2025 年完成用地用林合并审批X件，涉及用
地X亩、用林 X亩。推进规划用地“多审合一、多证合
一”改革，核发建设工程规划许可证 X个，建设项目用地
预审与选址意见书 X个。开展“不动产登记+金融服务”改
革，延伸服务网点至X家银行网点。二是登记服务优化提
升。持续推进不动产登记便民利企改革，提升登记服务便
利度。全面实现不动产登记高频业务当日办结，推进二手
房转移登记及水电气联动过户等“一件事一次办”，2025
年办理联办事项X万余件。常态化开展“交房即发证”
“交地即发证”，已为X万套房屋实现“交房即发证”，
为X个项目实施“交地即发证”。深化“线上苏小登”建
设，不动产登记高频业务网办率达到 X%。推进“带押过
户”改革，降低不动产交易制度性成本，2025 年办理“带
押过户”X万件，涉及抵押金额 X亿元。创新“无还本续
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市自然资源和规划局2025年工作总结及2026年工作计划根据市委、市政府及上级自然资源主管部门的年度工作部署和要求，我局紧紧围绕“保护资源、保障发展、服务民生”的核心职责，积极推进各项工作任务的落实。现将2025年工作总结及2026年工作计划报告如下：一、2025年工作开展情况2025年，X市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，全力推进自然资源管理和规划工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。（一）聚焦红线守护，资源保护迈出新步伐...
