XX城市建设考察调研报告
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2025-12-16
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XX 城市建设考察调研报告
习近平X 年XX 月XX 日至 XX 日，市住建局总工程师黄正
文率相关工作人员共计 X人，赴国家级 XX 城市试点城市
——厦门市和遂宁市进行了 XX 城市建设考察学习。在为
期六天的行程中，考察团深入学习了两市 XX 城市建设的
经验，近距离感受了 XX 城市建设对城市面貌的改善。
一、厦门、遂宁 XX 城市建设情况
XX 城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建
筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和
缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、
自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举
措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”
的重要内容。厦门市和遂宁市是首批进入 XX 城市建设试
点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了宝贵的经
验。
（一）厦门市
厦门市域由厦门岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市
现状土地面积 习近平X.XXkmX；常住人口 习近平 万人，常年
平均降雨量 习近平X.Xmm。厦门市 XX 城市建设试点面积
XX.XkmX，年径流总量目标控制率为 XX%，其中，翔安
南部新城 XX 城市建设试点面积 XX.XkmX，海沧马銮湾
XX 城市建设试点面积 XX.XkmX。此次考察以翔安新城为
主，翔安新城试点区存在水环境质量较差、水系生态退化
严重等问题，无内涝点，针对性地采取重点控制面源及径
流污染的措施，保证水环境、水生态良好。
X.制度建设
（X）领导机构组成。厦门市 XX 城市建设工作领导小组
以市长为组长，常务副市长及分管副市长任副组长，成员
由发改、财政、规划、建设、市政园林、环保、水利及各
区政府等部门主要负责人组成，领导小组办公室设在市住
建局。
（X）职能部门分工。按照《厦门市 XX 城市建设管理暂
行办法》，规划行政主管部门负责 XX 城市总体规划和相
关规划的编制、审查和监督管理工作，负责指导和监督项
目设计方案落实 XX 城市建设要求；建设行政主管部门根
据XX 城市建设相关技术规范、标准和要求，做好项目设
计、施工等建设工程质量的监督管理工作；国土资源行政
主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础
数据提供等工作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨
污水管网、道路透水铺装、道路雨水滞流等工作；园林绿
化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运行维
护，确保符合 XX 城市建设要求；水利行政主管部门负责
审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合 XX 城市建
设要求。
（X）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规
合一”项目行政审批系统开展联评联审，发改委在项目建
议书、科研报告批复中，对 XX 建设可行性作出判断，规
划局在规划选址意见书中明确是否建设 XX 城市项目，对
符合要求的项目在用地规划许可中明确XX 建设目标，国
土局在用地审查中审查 XX 建设目标。二是工程规划许可
阶段，市 XX 办在方案审查环节审查 XX 建设技术方案，市
政园林局和规划局分别在雨水排放许可证、工程规划许可
证环节对XX 技术方案进行核查。三是施工许可证环节，
施工图审查机构审查 XX 建设专篇，建设局见到 XX 施工图
审查合格文件发放施工许可。四是施工管理阶段，建设局
指导监督 XX 建设进度和质量。五是竣工验收阶段，建设
局等相关职能部门核查XX 建设工程质量是否达标，建设
过程资料是否齐全。六是工程评价阶段，市 XX 办对建设
成效进行评价，组织试点考核。七是运营维护阶段，养护
责任主体进行 XX 设施的日常运营维护。
X.技术保障
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XX城市建设考察调研报告习近平X年XX月XX日至XX日，市住建局总工程师黄正文率相关工作人员共计X人，赴国家级XX城市试点城市——厦门市和遂宁市进行了XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市XX城市建设的经验，近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。一、厦门、遂宁XX城市建设情况XX城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。厦门市和遂宁市是首批进入XX城市建...
