市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告
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2025-12-12
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市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告
近年来，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、
四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实
际、系统谋划，推动流动党员教育管理从“宽松软”向
“严紧实”转变，确保流动党员“离乡不离党、流动不流
失”。
一、主要工作情况
（一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市
政府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县
（市、区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定
期会面、民主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员
和流出党员相对较多的县区，示范成立流动党员党组织，
加强对流入党员和流出党员的管理。同时，在行业特征明
显、就业集中的群体中，推行“行业联建、区域联管”模
式，在快递末端网点、外卖配送站等新业态聚集区建立功
能型党支部。在党员分散但具备联络条件的区域，依托党
群服务中心设立流动党员服务站或联合党支部。二是强化
属地协同责任。明确流出地和流入地党组织的共管责任，
推动形成双向协同、信息互通的管理闭环。流入地党组织
对流动党员实行“融入式管理”，主动承接管理服务主体
责任，将其纳入本地党员教育管理整体规划，定期向流出
地反馈党员表现。流出地党组织及时掌握党员外出动向，
督促党员主动报到，并协助转接组织关系。三是织密分层
纳管网络。实行单位、社区、乡镇（街道）分层纳管，确
保每一名流入党员都能纳入党组织的有效管理范围。首先
由工作单位党组织积极纳管，流入单位未成立党组织的，
原则上由流入地社区或小区党组织纳管。其次，按照“就
近就便、便于管理”原则，由社区（小区）党组织负责主
要纳管，为保证日常管理效果，小区党组织纳管流入党员
一般不超 15 人，社区党组织纳管流入党员一般不超 30 人。
最后，乡镇（街道）成立流入党员党组织，对部分社区或
小区流入党员数量较多、超出管理承载能力的，选派专人
担任党支部书记或党建指导员兜底纳管。
（二）强化教育引导。一是优化内容供给与形式载体。积
极构建“线上+线下”相结合的教育模式。线上普遍运用微
信群、公众号、“流动党员之家”网站等平台，推送微党
课、政策解读等学习资料，方便党员随时随地学习。线下
利用节假日返乡契机、春训冬训等时节组织集中培训、座
谈交流，开展送学上门等活动，实现学习全员覆盖。二是
落实流入地教育主责。《市党员集中培训工作规范》明确
规定，流动党员培训由流入地党组织负责，流出地党组织
抓好节假日返乡培训。各区县通过县级示范、乡街统筹、
村社兜底，每年对流入党员进行一次全覆盖培训，聚焦党
章要求、流动党员责任、党费收缴使用规定等内容，增强
流入党员党性观念。部分区县通过开展“新流入党员必修
课”、组织“送教入企”等活动，建立学习档案，有效提
升了教育管理的规范性和持续性。三是发挥流出地源头引
导作用。强化流出地党组织源头管理职责，在党员外出前
开展行前教育，明确组织纪律和汇报要求，建立稳定的联
络机制，及时掌握党员流动期间的思想动态和现实表现。
市为各县（市、区）流出党员配备县、乡、村三级联络员
加强与流出党员的常态化联系。村社联络员负责常态对接
每季度至少联络一次，及时传达党支部要求，协助解决探
望家属、出具证明等事项；乡镇（街道）联络员负责统筹
协调，对接联系流入地党组织，协助流出党员向流入地党
组织报到，接受流入地纳管；县级联络员负责政策支撑，
督促指导乡村两级加强与流出党员联络，为流出党员提供
政策咨询服务。
摘要：
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市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告近年来，市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实际、系统谋划，推动流动党员教育管理从“宽松软”向“严紧实”转变，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。一、主要工作情况（一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市政府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县（市、区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定期会面、民主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员和流出党员相对较多的县区，示范成立流动党员党组织，加强对流入党员和流出党员的管理。同时，...
