关于推进义务教育优质均衡发展的专题协商报告
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2025-12-11
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关于推进义务教育优质均衡发展的专题协
商报告
为全面掌握和了解我市义务教育优质均衡发展开展情
况及现状，找准存在问题、明确改进方向，市政协教科卫
体委组织委员围绕“推进教育优质均衡发展”开展专题调
研，通过实地考察、召开座谈会等方式，深入了解工作推
进情况，现将调研结果报告如下：
一、我市义务教育优质均衡发展基本情况
《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》指出要
“办好必要的乡村小规模学校”，近年来，市委市政府坚
持教育优先发展战略，统筹城乡义务教育布局，大力改善
农村学校办学条件，在提升义务教育整体质量水平、促进
优质教育资源城乡共享等方面做了大量扎实有效的工作。
（一）学校布局持续优化，城区扩容与乡镇整合并进
新建扩建 X小学、X小学、X小学、X中、X小学，增
加城区义务教育阶段学位供给，有效缓解城区学校学位紧
张 导 致 的 “ 大 班 额 ” “ 大 校 额 ” 问 题 。 同 时 顺 利 完 成
X、X、X等乡镇 6所中小学校撤并和资源整合工作，整合
后义务教育布局更合理。
（二）资金投入持续加大，硬件设施与教育装备并抓
我市教育经费支出按照“两个只增不减”要求，逐年
增加，2024 年我市教育支出达到 11.1 亿元，占整个财政预
算支出 22％，支出比例在 X市县区处于靠前位置。近年来
累计投入 8000 余万元完成 58 所农村薄弱校改造、77 所学
校维修改造、16 所学校厕所改造，16 个乡村校园塑胶运动
场已建成使用；2023－2024 年安排义务教育薄弱环节改善
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与能力提升项目资金及校舍维修改造资金共计 5500 余万元；
近五年累计投入 5000 余万元用于补充更新多媒体、计算机
等信息化设施设备，持续推进智慧校园建设，全市学校校
园面貌和办学条件显著改善。
（三）师资队伍均衡配置，专业素养有效提升
持续优化教师长效补充机制，坚持“有编必补、资格
准入”的原则，深化校长教师交流轮岗制度，完善专业发
展支持体系，有效缓解教师结构性短缺问题。优化调整全
市中小学校领导职数设置，建立健全了党组织领导的校长
负责制。近五年累计招聘教师 527 名，交流轮岗校长 100 余
名、教师 900 余名，组织教师参加转岗培训 700 余名。我市
与X师范大学签订战略合作协议，在教师联合培养、基础
教育发展等方面开展全方位合作，进一步提高教师队伍素
质。
（四）教学管理稳步向好，质量监测扎实推进
完善教育评价体系，构建多元评价格局，教育治理效
能不断提升。强化教育教学管理，规范学校办学行为，严
格执行国家课程计划，坚持“五育并举”，形成“一校一
特色、一生一特长”的发展模式。根据《县域义务教育优
质均衡发展国家督导评估认定工作规程》要求，2025 年起
我市将连续三年开展国家义务教育质量监测工作，今年5月
底已顺利完成国家义务教育质量监测组考工作。
二、教育优质均衡发展中存在的问题
（一）办学条件差异明显，硬件短板突出
城乡与校际差距显著，城乡间、校际间基础设施和办
学水平不均衡，X小学、开发区中心学校本部等学校生均占
地面积不达标；X小学、X中两所学校因学位紧张，仍存在
2000 人以上大校额和大班额问题，城区小学音乐、美术专
用教室数量匮乏，教学及辅助用房、运动场馆面积严重不
足，无法满足教学需求；除新建的 X中、X小拥有高标准
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摘要：
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关于推进义务教育优质均衡发展的专题协商报告为全面掌握和了解我市义务教育优质均衡发展开展情况及现状，找准存在问题、明确改进方向，市政协教科卫体委组织委员围绕“推进教育优质均衡发展”开展专题调研，通过实地考察、召开座谈会等方式，深入了解工作推进情况，现将调研结果报告如下：一、我市义务教育优质均衡发展基本情况《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出要“办好必要的乡村小规模学校”，近年来，市委市政府坚持教育优先发展战略，统筹城乡义务教育布局，大力改善农村学校办学条件，在提升义务教育整体质量水平、促进优质教育资源城乡共享等方面做了大量扎实有效的工作。（一）学校布局持续优化，城区扩容与乡镇整合...
