机关党支部学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告
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2025-12-11
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机关党支部学习贯彻党的二十届四中全会
精神宣讲报告
同志们：
今天，按照局党组安排，我以普通党员身份回到咱们
机关第一党支部，和大家一起学习交流党的二十届四中全
会精神。这次全会意义重大、影响深远，对我们做好当前
和今后一个时期的工作具有重要指导意义。下面，我结合
自己的学习体会，围绕全会精神和住建工作实际，和大家
作个交流。
一、深刻认识全会召开的重大意义，准确把握"十五
五"时期的重要地位
党的二十届四中全会于 2025 年10 月20 日至 23 日在北
京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会
发展第十五个五年规划的建议》。这次全会召开的时机很
关键，可以说是在一个承前启后、继往开来的重要节点上
召开的。
为什么这么说呢?大家想一想，"十四五"马上就要收官
了，"十五五"即将开启。党的二十大明确，到 2035 年基本
实现社会主义现代化，这需要"十四五""十五五""十六五"三
个五年规划期的接续奋斗。"十五五"正好处在中间这个位置，
既要巩固"十四五"的成果，又要为"十六五"打基础，承上启
下的作用非常明显。全会明确指出，"十五五"时期是基本实
现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。关键
在哪儿?关键就在于这五年干得好不好，直接关系到 2035 年
目标能不能如期实现。
回顾"十四五"这五年，确实很不容易。我们经历了世纪
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疫情的严重冲击，面对世界经济低迷、地缘冲突加剧等一
系列重大挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下 ， 我 国 经 济 实 力 、 科 技 实 力 、 综 合 国 力 跃 上 新 台 阶 。
2024 年全社会研发投入超过 XX 万亿元，比 20XX 年增长了
48%;国家综合创新能力排名从 20XX 年的第十四位提升到
2024 年的第十位;经济年均增速保持在 5%以上，远高于世
界平均水平。就拿咱们住建领域来说，这几年城市更新扎
实推进，老旧小区改造惠及千家万户，保障性住房建设不
断加快，房地产市场调控政策持续优化，人民群众的居住
条件明显改善。这些成就来之不易，为我们开启"十五五"新
征程打下了坚实基础。
但是也要看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，
有效需求不足，新旧动能转换任务艰巨，就业和居民收入
增长压力较大，民生保障存在短板弱项。具体到住建领域
城市发展方式还比较粗放，老旧小区改造任务依然繁重，
房地产市场还需要进一步平稳健康发展，住房保障体系还
需要继续完善。这些问题都需要我们在"十五五"时期下大力
气去解决。
从国际形势看，当今世界百年变局加速演进，新一轮
科技革命和产业变革加速突破，但同时世界变乱交织、动
荡加剧，单边主义、保护主义抬头，大国博弈更加复杂激
烈。在这样的大背景下，我们必须增强忧患意识，坚持底
线思维，集中力量办好自己的事，以高质量发展的确定性
应对外部环境的不确定性。对咱们住建部门来说，就是要
把城市建设好、管理好，把老百姓的居住问题解决好，为
经济社会发展提供坚实保障。
二、深刻领会"十五五"时期的指导方针和主要目标
全会通过的《建议》明确提出了"十五五"时期经济社会
发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标。这些内容
是我们做好"十五五"时期各项工作的根本遵循，必须认真学
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习领会。
关于指导思想，《建议》强调要坚持马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展
观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以中
国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进"五位一
体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，完整准确全
面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量
发展为主题，以改革创新为根本动力，推动经济实现质的
有效提升和量的合理增长，确保基本实现社会主义现代化
取得决定性进展。这个指导思想既一脉相承又与时俱进，
为我们指明了前进方向。
关于必须遵循的原则，《建议》概括了"六个坚持"：坚
持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持
全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统
筹发展和安全。这"六个坚持"是一个有机整体，体现了我们
党对发展规律认识的深化提升。
我想重点谈谈"坚持人民至上"这条原则。习近平总书记
反复强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
什么叫人民至上?就是要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，
维护人民根本利益，促进社会公平正义，注重在发展中保
障和改善民生。落实到咱们住建工作上，就是要始终把群
众需求放在心上，真正做到"心贴心"沟通、"实打实"办事。
我举个例子。前段时间我们在推进老旧小区改造时，
有的小区居民反映加装电梯的诉求特别强烈，但也有一楼
的居民担心影响采光、增加噪音。面对这种情况，我们的
同志没有简单地"一刀切"，而是反复上门做工作，召开居民
议事会，让大家充分表达意见，最终找到了各方都能接受
的方案。这就是坚持人民至上的具体体现。说实话，做群
众工作不容易，有时候还会遇到不理解、不配合的情况，
但只要我们真心实意为群众着想，用心用情用力去做，群
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机关党支部学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告同志们：今天，按照局党组安排，我以普通党员身份回到咱们机关第一党支部，和大家一起学习交流党的二十届四中全会精神。这次全会意义重大、影响深远，对我们做好当前和今后一个时期的工作具有重要指导意义。下面，我结合自己的学习体会，围绕全会精神和住建工作实际，和大家作个交流。一、深刻认识全会召开的重大意义，准确把握"十五五"时期的重要地位党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会召开的时机很关键，可以说是在一个承前启后、继往开来的重要节点上召开的。为什么这么说...
