市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告
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2025-12-10
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市委组织部关于流动党员教育管理工作情况
的报告
市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告
近年来，市委组织部坚持以新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精
神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实际、系统谋划，
推动流动党员教育管理从“宽松软”向“严紧实”转变，确保
流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
一、主要工作情况
（一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市
政府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县（市、
区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定期会面、民
主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员和流出党员相对
较多的县区，示范成立流动党员党组织，加强对流入党员和流
出党员的管理。同时，在行业特征明显、就业集中的群体中，
推行“行业联建、区域联管”模式，在快递末端网点、外卖配
送站等新业态聚集区建立功能型党支部。在党员分散但具备联
络条件的区域，依托党群服务中心设立流动党员服务站或联合
党支部。二是强化属地协同责任。明确流出地和流入地党组织
的共管责任，推动形成双向协同、信息互通的管理闭环。流入
地党组织对流动党员实行“融入式管理”，主动承接管理服务
主体责任，将其纳入本地党员教育管理整体规划，定期向流出
地反馈党员表现。流出地党组织及时掌握党员外出动向，督促
党员主动报到，并协助转接组织关系。三是织密分层纳管网络。
实行单位、社区、乡镇（街道）分层纳管，确保每一名流入党
员都能纳入党组织的有效管理范围。首先，由工作单位党组织
积极纳管，流入单位未成立党组织的，原则上由流入地社区或
小区党组织纳管。其次，按照“就近就便、便于管理”原则，
由社区（小区）党组织负责主要纳管，为保证日常管理效果，
小区党组织纳管流入党员一般不超 xx 人，社区党组织纳管流
入党员一般不超 xx 人。最后，乡镇（街道）成立流入党员党
组织，对部分社区或小区流入党员数量较多、超出管理承载能
力的，选派专人担任党支部书记或党建指导员兜底纳管。
（二）强化教育引导。一是优化内容供给与形式载体。积
极构建“线上+线下”相结合的教育模式。线上普遍运用微信
群、公众号、“流动党员之家”网站等平台，推送微党课、政
策解读等学习资料，方便党员随时随地学习。线下利用节假日
返乡契机、春训冬训等时节组织集中培训、座谈交流，开展送
学上门等活动，实现学习全员覆盖。二是落实流入地教育主责。
《市党员集中培训工作规范》明确规定，流动党员培训由流入
地党组织负责，流出地党组织抓好节假日返乡培训。各区县通
过县级示范、乡街统筹、村社兜底，每年对流入党员进行一次
全覆盖培训，聚焦党章要求、流动党员责任、党费收缴使用规
定等内容，增强流入党员党性观念。部分区县通过开展“新流
入党员必修课”、组织“送教入企”等活动，建立学习档案，
有效提升了教育管理的规范性和持续性。三是发挥流出地源头
引导作用。强化流出地党组织源头管理职责，在党员外出前开
展行前教育，明确组织纪律和汇报要求，建立稳定的联络机制，
及时掌握党员流动期间的思想动态和现实表现。市为各县（市、
区）流出党员配备县、乡、村三级联络员，加强与流出党员的
常态化联系。村社联络员负责常态对接，每季度至少联络一次，
及时传达党支部要求，协助解决探望家属、出具证明等事项；
乡镇（街道）联络员负责统筹协调，对接联系流入地党组织，
协助流出党员向流入地党组织报到，接受流入地纳管；县级联
络员负责政策支撑，督促指导乡村两级加强与流出党员联络，
为流出党员提供政策咨询服务。
摘要：
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市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告市委组织部关于流动党员教育管理工作情况的报告近年来，市委组织部坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，立足实际、系统谋划，推动流动党员教育管理从“宽松软”向“严紧实”转变，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。一、主要工作情况（一）健全组织体系。一是推进组织覆盖立体化。依托市政府驻北京联络处成立市驻京流动党员党委，指导各县（市、区）成立驻京流动党员党支部，明确动态管理、定期会面、民主评议等制度，实现规范运行。针对流入党员和流出党员相对较多的县区，示范成立流动党员党组织，...
