关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见
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2025-12-10
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关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景
下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。防治
“指尖上的形式主义”，事关党的形象，事关人心向背，
事关国家治理体系和治理能力现代化，对于推进党风政风
社会风气向上向好具有重要意义。为贯彻党中央决策部署
落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制有关
要求，规范政务移动互联网应用程序（以下称政务应用程
序）、政务公众账号和工作群组管理，现提出如下意见。
一、总体要求
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记
关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，坚持党的全面领
导，加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标
准化规范化管理，将规划统筹、集约高效、便民减负、安
全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全生命周期，刹
住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气，减少基
层干部在数字时代的无谓劳动，让广大干部有更多时间和
精力抓落实，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业
提供坚强作风保障。
2.目标任务。用 1到2年时间，建立健全统筹管理、审
核备案、评价反馈、清理退出等机制，压实主体责任，大
幅提升数字政务管理服务效能，有效解决“指尖上的形式
主义”突出问题；用 3到5年时间，健全完善常态化监管措
施和长效工作机制，推动实现主体责任、监管责任、监督
责任的贯通联动，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和
隐形变异，全面推进数字政务高质量发展，努力做到为基
层真减负、减真负。
二、强化建设管理
3.加强统一规划。充分发挥移动互联网技术在机关履职、
公共服务、社会治理等领域的作用，将政务应用程序建设
纳入信息化、数字化总体规划，加强顶层设计，推动统建
共用，统筹用好地方媒体资源，提高数字政务标准化规范
化水平。
4.加强立项审核。新建、改建或者采用购买服务方式的
政务应用程序，应纳入信息化项目审批范围，开展立项审
核，从防治“指尖上的形式主义”方面，审核是否符合信
息化数字化规划、是否与已有政务应用程序存在功能交叉
重复、是否能作为功能模块嵌入到已有政务应用程序、是
否能与相关政务应用程序项目进行业务协同、是否满足数
据管理和共享要求等内容。
5.突出便捷集约。政务应用程序设计应坚持以用户为中
心，注重功能聚合，强化数据共享，优化界面设计，依托
“一站式”综合平台设计开发，统一办事入口、统一身份
认证、统一服务事项。政务应用程序建设部署应充分利用
政务云的网络、计算、存储和安全防护等软硬件资源。对
于功能相近、重复的政务应用程序，要进行整合迁移，防
止同质化。
6.限制强制功能。除安保、应急等特殊规定外，政务应
用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等
强制使用功能。确需设置或已经设置的，应严格审批，且
上述功能不得向用户和个人开放，仅供内部掌握。
7.防止“空壳”“僵尸”。政务应用程序上线前原则上
应对功能完整性、性能稳定性、交互便捷性等进行验收，
运行过程中注重收集用户意见，持续优化完善功能性能，
摘要：
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关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见 “指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一。防治“指尖上的形式主义”，事关党的形象，事关人心向背，事关国家治理体系和治理能力现代化，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。为贯彻党中央决策部署落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制有关要求，规范政务移动互联网应用程序（以下称政务应用程序）、政务公众账号和工作群组管理，现提出如下意见。 一、总体要求 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要...
