关于发展壮大村集体经济助推乡村振兴的调研报告
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2026-01-27
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关于发展壮大村集体经济助推乡村振兴的调研报告
引言
发展壮大村级集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、促
进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告
提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体
经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适
度规模经营。发展壮大新型农村集体经济是实现乡村振兴
战略的重要手段，是强农业、美农村、富农民的重要举措
也是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。近年
来，xx 省在发展新型农村集体经济方面取得显著成效，村
级集体经济组织全面建立。通过《xx 省农村集体经济组织
条例》，在全国范围率先通过立法健全农村集体经济组织
的经营管理机制。完成农村集体资产清产核资、推进经营
性资产股份合作制改革等任务。各地立足资源优势，创新
经营模式，建立了入股分红、资产出租、土地流转等 xx 余
种集体经济发展模式，推动村集体经济不断发展壮大，农
民收入持续增加。
xx 市农村集体经济发展现状
xx 市以农村集体产权制度改革为抓手，创新机制、盘
活资源、打造品牌，村集体经济得到了较快发展。
具体措施包含 x个方面：一是资金。20xx 年以来，共争
取到中省扶持壮大村集体经济项目 xx 个，资金超过 习近平x 万
元，加快了全市村集体经济发展速度。二是政策。出台了
《xx 市村集体经济融合发展实施意见》和《xx 市坚持抓乡
促村推动县级领导干部联系乡镇的六条措施》等文件，由
村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，建立了村委会
与村集体经济组织职能分离、账务分设，建立带领群众统
一生产、统一管理、统一经营的利益联结机制。三是模式
坚持因地制宜，创新发展，总结出了村集体经济发展 x种经
营模式，如“借地生金规模经营”“服务汇聚合作经营”
“筑巢引凤提质经营”“产业赋能集约经营”“借草换银
特色经营”，探索农村集体经济发展路径。四是人才。向
乡村振兴重点帮扶村、集体经济薄弱村选派驻村帮扶力量
习近平 名，对习近平 名村（社区）负责人进行了提能培训全覆盖。
20xx 年，全市村级集体经济总收入达到习近平x 万元，村集体
经济总收益达到xx 万元以上的村有xx 个，xx 万元以上的村
有xx 个，习近平 万元以上的村有xx 个。
坚持党建引领，汇聚发展动能
加强组织领导出台《xx 市村集体经济融合发展实施意
见》等文件，加强党对村集体经济组织的领导，村集体经
济组织负责人全部由村党组织班子成员通过法定程序担任
将集体经济发展纳入每年“三级联评联述”重要内容，确
保党始终成为村集体经济的领导核心。
加强责任落实进一步健全责任体系，压紧压实乡镇党
委主体责任，把发展壮大集体经济作为农村基层党组织建
设的硬任务、硬指标，相关部门要发挥配合服务作用，持
续抓好组织实施，形成齐抓共管局面，凝聚高质量发展合
力。
加强实绩考核出台《xx 市不胜任不合格村（社区）书
记（主任）调整办法》，将“村级集体经济缺乏产业支撑
和稳定收入”和“集体经济年经营性收入低于上年度本乡
（镇）农民人均可支配收入 2倍或年增长率低于xx％”等，
列入不胜任不合格情形，实行“一年提醒，二年调整”机
制，激发镇村抓集体经济内生动力。
摘要：
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关于发展壮大村集体经济助推乡村振兴的调研报告 引言 发展壮大村级集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。党的二十大报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。发展壮大新型农村集体经济是实现乡村振兴战略的重要手段，是强农业、美农村、富农民的重要举措也是提升农村基层组织凝聚力和战斗力的重要保障。近年来，xx省在发展新型农村集体经济方面取得显著成效，村级集体经济组织全面建立。通过《xx省农村集体经济组织条例》，在全国范围率先通过立法健全农村集体经济组织的经营管理机制。完成农村集体资产清产核资、推...
