调研报告：关于推动机关党建与业务工作深度融合的探索与思考
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2025-12-06
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调研报告：关于推动机关党建与业务工作深度融合的
探索与思考
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上
提出了党建与业务工作“四个一起”的总要求，为破解
“两张皮”问题指明了方向。市直机关工委结合实际情况
提出了党建“六个引领工作法”，为党建与业务工作深度
融合提供了抓手。近年来，我委结合住建行业特点，围绕
党建工作与业务工作深度融合进行了探索和思考，取得了
初步成效。
一、基本情况
我委围绕“如何推动机关党建与业务工作深度融合”
课题，成立了调研工作领导小组，制定了课题研究工作方
案，采取了实地检查、分领域座谈、问卷调查、难题研讨
等方式开展调研。从 2021 年9月初到 11 月中旬，分职能、
分层次、分领域召开了座谈会，现场听取了基层党组织和
党员干部的意见建议，组织全体干部职工开展问卷调查。
通过调研，我们切实树立了全委齐抓共管、共同抓好党建
与业务工作融合的鲜明导向，为各基层党组织搭建了一个
相互学习、相互借鉴、共同探讨、共同提高的平台，理清
了我委机关党建工作与业务工作融合发展的现状，发掘了
一系列可操作、可推广、可复制的好经验、好做法，并围
绕如何运用“六个引领工作法”推动党建与业务工作融合
进行了逐一探索、逐一研究、逐一破解，形成了一个配套
体系。
二、主要成果
（一）党建引领目标方向
党建工作脱离了业务工作就无法落地，业务工作离开
了党建工作就会失去方向。调研发现，有的党组织党建与
业务工作的目标相脱节，不善于围绕中心工作抓党建。问
卷调查显示，“当前党建与业务工作两张皮问题存在哪些
表现”中，有 29%的同志认为“党建引领在业务工作中发挥
作用不明显”，有 35%的同志认为“党建工作浮于表面、流
于形式”。针对这些问题，党建引领目标方向关键是做到
“三个注重”：
一是注重在加强政治建设中坚定方向。要始终把政治
建设作为根本性建设，放在机关工作的首要位置。把政治
建设融入日常抓在经常，引导党员干部坚持“讲政治”的
第一属性，争做“两个维护”的第一方阵，落实“为党工
作”的第一职责。我委对党中央提出的新思想、作出的新
的决策部署、出台的新文件，总是第一时间学习领会并不
断深化，积极探索“及时跟进学、专题集中学、研讨深入
学、联系实际学”的“四学”模式，并结合构建“每天一
小时”日常学习机制、“一次一专题、一月一主题、半月
开一次”的培训常态机制，切实激发起党员干部群众的学
习积极性，营造主动学习的良好氛围，有效避免了“上热
中温下冷”的问题。
二是注重在落实政治要求中明确目标。政治要求是业
务工作的总目标，业务工作是政治要求的具体化。谋划工
作时，既要对照党中央决策部署和市委市政府工作要求，
认真对标对表，及时校正偏差；也要对照群众需求和人民
期待，立足于民、问需于民，深入调查研究、主动发现问
题，明确工作目标。我委围绕群众最关心最直接最现实的
住房问题，坚持“房住不炒”的定位，建立完善多主体供
给、多渠道保障、租购并举的住房制度，形成多层次的住
房体系，增强了群众的获得感、幸福感。
三是注重在强化政治担当中凝聚共识。机关党建工作
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调研报告：关于推动机关党建与业务工作深度融合的探索与思考 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出了党建与业务工作“四个一起”的总要求，为破解“两张皮”问题指明了方向。市直机关工委结合实际情况提出了党建“六个引领工作法”，为党建与业务工作深度融合提供了抓手。近年来，我委结合住建行业特点，围绕党建工作与业务工作深度融合进行了探索和思考，取得了初步成效。 一、基本情况 我委围绕“如何推动机关党建与业务工作深度融合”课题，成立了调研工作领导小组，制定了课题研究工作方案，采取了实地检查、分领域座谈、问卷调查、难题研讨等方式开展调研。从2021年9月初到11月中旬，分职能、分层次、分领域...
