中共XX市委第X巡察组关于巡察市人民检察院的情况报告
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2025-11-30
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中共 XX 市委第 X巡察组关于巡察市人民
检察院的情况报告
市委：
根据市委《2025 年巡察工作要点》的统一部署，2025
年X月X日至 X月X日，市委第 X巡察组对市人民检察院
（以下简称“市检察院”）开展了常规巡察。巡察组坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
习近平法治思想，全面落实巡视工作方针，坚守政治巡察
定位，将“两个维护”作为根本任务，紧扣市检察院“三
定”规定和新时代法律监督职责使命，聚焦党中央关于全
面依法治国、检察工作的重大决策部署及市委工作要求在
基层的落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及
群众反映强烈的突出问题，聚焦基层党组织软弱涣散、组
织力欠缺问题，深入开展政治监督。巡察期间，巡察组共
听取市检察院党组工作汇报和专题汇报 5次，开展个别谈话
68 人次，调阅各类资料、案卷 2310 份，受理群众来信来电
来访 21 件（次），深入基层检察院延伸调研 8个，走访相
关政法单位、律师协会和案件当事人、基层群众代表等 145
人次，对 5起重点问题线索进行了深入了解和核实。现将巡
察情况报告如下：
一、总体评价
市检察院党组能够坚持党对检察工作的绝对领导，在
思想上政治上行动上同党中央保持基本一致，围绕市委中
心工作，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进
社会公平正义、保障人民安居乐业等方面履行了一定职责
取得了一些成效。特别是在推进扫黑除恶常态化、参与市
域社会治理、优化法治化营商环境等方面做出了努力。检
察业务核心数据总体平稳，部分工作指标位居全省前列。
然而，巡察也发现，对照党中央关于新时代检察工作
的更高要求，对照人民群众对公平正义的更高期待，市检
察院在政治建设、履职尽责、司法为民、队伍建设等方面
仍然存在不少突出问题和薄弱环节。主要表现在：学习贯
彻习近平法治思想和党中央关于司法工作、检察工作的重
大决策部署不够深入扎实，党组在把方向、管大局、保落
实上的领导核心作用发挥不够充分，检察工作高质量发展
的内生动力不足，防范化解司法领域重大风险的能力有待
提升；全面从严管党治检主体责任压得不够实，纪检监察
机构履行监督责任存在短板，整治司法腐败问题的力度需
进一步加大，形式主义、官僚主义等作风顽疾在一些领域
依然存在；领导班子自身建设有待加强，干部队伍结构优
化和能力提升紧迫，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干
警的先锋模范作用发挥不够充分。这些问题制约了市检察
院法律监督职能的充分发挥，影响了司法公信力和人民群
众的获得感，需要高度重视，切实加以解决。
二、巡察发现的主要问题
（一）聚焦党中央、市委各项决策部署在基层的落实
情况方面
1.党的政治建设存在温差落差，理论武装与实践结合
不够紧密。
政治理论学习深度不够。党组理论学习中心组对习近
平法治思想、习近平总书记关于政法工作、检察工作的重
要指示批示精神的学习，有时停留在“读原著、学原文”
层面，联系检察实际、指导工作实践、破解发展难题的研
讨交流不深不透。部分党组成员和干警对“检察工作是政
治性极强的业务工作”理解不深，未能完全从政治高度审
视和处理复杂敏感案件。对《中共中央关于加强新时代检
察机关法律监督工作的意见》及省委、市委相关实施意见
的学习贯彻，存在“以会议落实会议”现象，结合本市实
际制定的细化举措不多、操作性不强。2024 年以来，中心
组学习记录显示，涉及法治思想专题研讨仅 3次，且发言质
量不高，缺乏针对性。
政治判断力、领悟力、执行力有待提升。对一些重大
敏感案件背后的政治风险、社会风险研判不足，有时就案
办案，未能有效实现政治效果、社会效果、法律效果的有
机统一。例如，在处理某涉众型经济犯罪案件时，对可能
引发的群体性事件风险预估不足，应对预案不充分，导致
工作被动。对上级检察机关和市委部署的重点工作任务，
有时存在“等靠要”思想，主动谋划、创造性落实不够，
部分工作推进缓慢，如“涉案企业合规改革”试点工作在
本市推进力度不大，成效不明显。
2.党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥
不够充分。
战略谋划和顶层设计能力不足。党组对事关检察事业
长远发展的重大问题研究不够深入，如适应司法体制改革
新要求的检察权运行监督制约机制、适应数字时代要求的
智慧检务建设等，缺乏系统性、前瞻性规划。检察工作年
度要点与市委中心工作结合不够紧密，服务保障本地经济
社会发展大局的针对性、实效性有待加强。
统筹协调各方作用发挥不理想。在与法院、公安、司
法行政等部门的协作配合中，有时存在本位主义思想，在
证据标准、案件移送、法律监督等方面沟通协调不畅，影
响办案质效。在推动落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策
认罪认罚从宽制度等方面，对下指导不够有力，各基层院
之间存在不平衡现象。
议大事、抓关键不够突出。党组会研究具体事务性工
作较多，对影响检察工作全局的重大问题、疑难复杂案件
队伍建设瓶颈等深入研讨、决策部署不够。例如，对长期
存在的“案多人少”矛盾、检察官业绩考评的科学性、青
年干警培养等关键问题，未能拿出切实有效的破解之策。
3.检察工作高质量发展存在短板，法律监督职能发挥
不够全面充分。
“四大检察”发展不平衡。刑事检察“一家独大”的局
面尚未根本改变，民事检察、行政检察、公益诉讼检察仍
摘要：
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中共XX市委第X巡察组关于巡察市人民检察院的情况报告市委：根据市委《2025年巡察工作要点》的统一部署，2025年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对市人民检察院（以下简称“市检察院”）开展了常规巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实巡视工作方针，坚守政治巡察定位，将“两个维护”作为根本任务，紧扣市检察院“三定”规定和新时代法律监督职责使命，聚焦党中央关于全面依法治国、检察工作的重大决策部署及市委工作要求在基层的落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，深入开展政治监督。巡察期...
