市委巡察组关于巡察市检察院的情况报告
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2025-11-29
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市委巡察组关于巡察市检察院的情况报告
市委：
根据市委《2025 年巡察工作要点》的统一部署，2025
年X月X日至 X月X日，市委巡察组对市检察院开展了常
规巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实巡视
工作方针，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣检察机关职
能职责，重点围绕党中央和市委重大决策部署在基层落实
情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设等
方面开展监督检查。巡察期间，共听取党组工作汇报 4次、
专题汇报 3次，开展个别谈话 58 人次，查阅资料 1850 份，
受理信访举报 11 件（次），走访基层检察院 6个，与律师、
案件当事人、群众代表座谈 3次，对 4起重点问题线索进行
了深入核查。现将巡察情况报告如下：
一、总体评价
市检察院作为国家法律监督机关，近年来在市委和上
级检察院的领导下，围绕中心、服务大局，在维护司法公
正、推进扫黑除恶、服务营商环境等方面做了大量工作，
取得一定成效：2024 年共批准逮捕犯罪嫌疑人 X人，提起
公诉 X人；办理公益诉讼案件 X件，推动解决一批民生领
域突出问题；推进“智慧检务”建设，实现案件线上流转
率85%。但巡察也发现，市检察院在贯彻落实党中央和市
委决策部署、整治群众身边腐败问题、加强基层党组织建
设等方面仍存在一些突出问题和薄弱环节，与新时代检察
机关职责使命和人民群众期待还有差距。
二、巡察发现的主要问题
（一）聚焦党中央、市委各项决策部署在基层的落实
情况
1.党的政治建设存在温差，政治站位不够高。
院党组在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想 特 别 是 习 近 平 法 治 思 想 方 面 存 在 “ 上 热 下 冷 ” 现 象 ，
2024 年党组理论学习中心组开展学习 12 次，但部分支部学
习记录不全，干警理论测试平均分仅75 分，4名干警低于
60 分；对“坚持党对检察工作的绝对领导”理解不深，在
办 理 敏 感 案 件 时 未能完全 做 到“三个 效 果” 有 机 统 一 ，
2024 年有 2起案件因政治把握不准被上级院发回重审；意
识形态工作责任制落实不到位，未定期分析研判干警思想
动态，2024 年有 3名干警在社交媒体发表不当言论，造成
不良影响。
2.党组把方向、管大局、保落实作用发挥不充分。
院党组在推动检察工作高质量发展方面统筹谋划不足，
2024 年未制定《检察工作高质量发展三年规划》；对基层
检察院指导不够有力，6个基层院中有 3个院年度考核排名
靠后，未进行针对性帮扶；服务大局意识不强，在优化法
治化营商环境方面举措不多，2024 年仅走访企业 8家，未
建立“检企联动”长效机制；对重大风险防范意识不足，
未建立涉检信访风险季度研判机制，2024 年发生 3起信访
人重复访、越级访事件。
3.检察工作高质量发展存在短板，法律监督职能发挥
不充分。
刑事检察“案-件比”偏高，2024 年为 1:1.38，高于全
省平均水平；民事行政检察监督力度不够，2024 年提出抗
诉和再审检察建议仅 X件，同比下降12%；公益诉讼案件
结构不合理，生态环境和资源保护类案件占比过高，食品
药品安全等领域案件偏少；司法办案质效不高，2024 年有 5
起案件因证据不足被法院判决无罪，反映出审查起诉环节
存在瑕疵。
4.防范化解重大风险意识不强，风险防控机制不健全。
对涉检网络舆情监测不到位，2024 年发生 2起案件舆
情发酵事件，回应不及时；保密工作存在隐患，有干警违
规将案件材料存入个人网盘，导致信息泄露风险；应急处
置能力不足，2024 年某庭审现场发生当事人突发疾病事件，
因预案不完善导致处置迟缓。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反
映强烈的问题
1.党组履行主体责任不到位，压力传导层层递减。
院党组未制定年度《全面从严治党主体责任清单》
2024 年仅召开2次专题会议研究党风廉政建设工作；班子
成员“一岗双责”落实不力，对分管领域干警廉洁从检情
况了解不深，2024 年有 2名干警因违纪被查处，所在分管
领导未作检讨；廉政谈话流于形式，党组书记与班子成员
中层干部谈话内容雷同，未体现个性化监督。
2.纪检监察机构落实监督责任有差距，执纪问责偏宽
偏软。
派驻纪检监察组主动监督意识不强，2024 年未对重点
岗位、关键环节开展专项监督检查；对问题线索处置不及
时，2024 年收到的8件信访举报中，有 3件超期未办结；
执纪问责存在“老好人”思想，对轻微违纪行为多以批评
教育代替纪律处分，2024 年有 4起干警违规接受当事人宴
请问题，仅作提醒谈话处理，未形成震慑。
3.领导干部和从检人员整治自身司法腐败问题不力。
个别领导干部利用职权或影响力干预案件办理，2024
年有反映某党组成员为特定律师介绍案源的问题线索，未
查 实 但 存 在 不 良 反 映 ； 干 警 与 律 师 、 当 事 人 交 往 过 密 ，
2024 年有 3名干警因与律师不当接触被提醒谈话；司法不
规范问题仍有发生，2024 年有 2起案件因程序违法被发回
重审，暴露出办案人员法治意识淡薄。
4.作风建设不扎实，形式主义、官僚主义问题依然存
在。
会议多、文件多问题突出，2024 年院内发文数量同比
增加15%，部分文件照搬照抄上级内容；调研“走秀”现
象时有发生，2024 年院领导调研基层院 6次，但多为听汇
报、看材料，未解决实际问题；窗口服务态度生硬，2024
年收到群众投诉7件，涉及“态度冷漠、解释不清”等问题。
摘要：
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市委巡察组关于巡察市检察院的情况报告市委：根据市委《2025年巡察工作要点》的统一部署，2025年X月X日至X月X日，市委巡察组对市检察院开展了常规巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实巡视工作方针，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣检察机关职能职责，重点围绕党中央和市委重大决策部署在基层落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织建设等方面开展监督检查。巡察期间，共听取党组工作汇报4次、专题汇报3次，开展个别谈话58人次，查阅资料1850份，受理信访举报11件（次），走访基层检察院6个，与律师、案件当事人、群众代表座谈3次，对4起重点问...
