在XX区服务业“十五五”规划调研座谈会上的讲话（精品）
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2025-11-24
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在XX 区服务业“十五五”规划调研座谈会上的讲话
（精品）
同志们:
今天,我们召开全区服务业“十五五”规划调研座谈会,主要
任务是深入学习贯彻中央、省委和市委关于促进服务业发
展的决策部署,总结我区“十四五”服务业发展成效,分析当
前面临的形势与挑战,科学谋划“十五五”发展蓝图。刚才,
有关部门汇报了工作情况,大家也作了很好的发言,思考深入、
建议中肯,听了很受启发。下面,我讲三点意见。
一、全面回顾“十四五”发展历程,在肯定成绩中坚定信心,
在正视问题中保持清醒
“十四五”时期,是XX 区服务业发展进程中极不平凡的五年。
面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,
全区上下坚持以高质量发展统揽全局,攻坚克难、砥砺奋进,
推动服务业发展取得了显著成效,为全区经济社会发展提供
了坚实支撑。
一是发展体量迈上新台阶。“十四五”以来,全区服务业增
加值年均增长保持在 6.5%以上,总量持续扩大。到 2024 年底,
服务业增加值预计突破 500 亿元大关,占地区生产总值的比
重稳步提升至 55%左右,成为拉动经济增长的绝对主引擎。
社会消费品零售总额年均增长 8%,彰显了中心城区的强大消
费活力和辐射能力。
二是结构优化实现新突破。我们坚持在发展中调结构、在
转型中促升级,服务业内部结构持续优化。传统商贸业提档
升级,核心商圈集聚效应不断增强。现代服务业加速崛起,金
融保险、信息传输、软件和信息技术服务业等新兴行业增
加值占比显著提升,数字经济与实体经济融合步伐加快。文
旅康养产业深度融合,成功打造了一批具有区域影响力的文
旅IP,游客接待量和旅游总收入恢复并超过疫情前水平。
三是民生服务得到新改善。我们始终坚持以人民为中心的
发展思想,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。社区
商业服务网络更加完善,一刻钟便民生活圈建设成效显著。
健康、养老、育幼、家政等服务业态蓬勃发展,有效满足了
人民群众多层次、多样化的消费需求。服务业已成为吸纳
就业的主力军,“十四五”期间累计新增城镇就业岗位中,超过
七成来自服务业领域,为保障和改善民生作出了重要贡献。
四是开放创新呈现新气象。我们持续深化“放管服”改革,
营商环境不断优化,市场主体活力竞相迸发。全区服务业市
场主体数量较“十三五”末增长 20%以上。大力引进了一批
知名服务业企业区域总部和功能性机构,集聚效应初步显现。
同时,服务业新业态、新模式不断涌现,平台经济、共享经济、
直播经济等蓬勃兴起,为行业发展注入了新动能。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我区服务业发展仍
面临不少问题短板和压力挑战。从结构看,传统服务业占比
依然偏高,高技术服务业、高端商务服务业等知识密集型产
业发展不足,价值链地位有待提升。从动能看,数字化转型的
广度和深度不够,部分企业“不愿转、不敢转、不会转”的
问题依然存在,新的增长点培育尚需时日。从竞争看,周边地
区同质化竞争日趋激烈,资源、人才、市场的争夺愈发白热
化,我区作为老城区,在空间载体、成本优势等方面面临压力。
从环境看,一些制约服务业发展的体制机制障碍尚未完全破
除,要素保障、政策协同、监管模式等方面仍有待进一步完
善。对此,我们必须高度重视,深刻反思,在“十五五”期间拿
出有效举措,切实加以解决。
二、深刻把握“十五五”发展阶段,在认清大势中找准方位,
在服务全局中担当作为
“十五五”时期,是我国全面建设社会主义现代化国家的关键
时期,也是 XX 区服务业实现转型升级、迈向高质量发展的战
略机遇期。我们必须站在战略和全局的高度,准确研判形势,
深刻认识服务业发展的极端重要性,以高度的历史使命感和
政治责任感,谋划好、实施好“十五五”服务业发展规划。
首先,要深刻认识发展服务业是 XX 区立足区情、实现高质量
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在XX区服务业“十五五”规划调研座谈会上的讲话（精品）同志们:今天,我们召开全区服务业“十五五”规划调研座谈会,主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委关于促进服务业发展的决策部署,总结我区“十四五”服务业发展成效,分析当前面临的形势与挑战,科学谋划“十五五”发展蓝图。刚才,有关部门汇报了工作情况,大家也作了很好的发言,思考深入、建议中肯,听了很受启发。下面,我讲三点意见。一、全面回顾“十四五”发展历程,在肯定成绩中坚定信心,在正视问题中保持清醒“十四五”时期,是XX区服务业发展进程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持以高质量发展统揽全局,攻坚克难、...
