以“质能网”为支撑加快构建新型能源体系（集团公司）
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2025-11-21
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以“质能网”为支撑加快构建新型能源体
系（集团公司）
能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也
是推进碳达峰碳中和的主战场。如何突破新能源储运等瓶
颈问题，实现风光发电、油气氢氨醇的高效协同，是关系
构建新型能源体系的战略性问题，迫切需要能源行业坚持
系统观念，统筹油气管网、电网等基础设施，打造以新型
能源“质能网”为重点的新型能源基础设施，支撑新型能
源体系加快构建，以能源新质生产力发展推进中国式现代
化。
新型能源“质能网”的现实背景。党的十八大以来，
我国把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，
新型能源体系建设取得显著成效，截至 2024 年底，非化石
能源消费比重达到 19.8%，风电光伏累计装机并网 14.1 亿千
瓦，占全国发电装机容量的 42%。与此同时，也要清醒看
到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、
绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战，特别是随着风光发
电占比不断提升，消纳压力持续凸显，对我国新型能源体
系建设构成多重挑战，需要站在全局和战略的高度，打破
管网、电网等能源基础设施发展边界，规划建设能量与物
质灵活转换调配的新型基础设施，满足高比例新能源消纳
多样化能源需求、多元化能源供给、安全稳定的用能需求
实现物质与能量跨形态转换、跨时空调节、跨地域输配，
为我国经济高质量发展提供稳固的能源保障。
着眼时间与空间两个维度，打造新型能源“质能网”
这一新型能源基础设施，实现物质和能量之间的自由、高
效、可持续转换，可以推动可再生能源高效率、低成本运
输和储存，支撑建成更高水平的新型能源体系。
新型能源“质能网”的定义。新型能源“质能网”是
以物质载体（分子形式）与能量形态（电子形式）的协同
转换为核心，融合可再生能源开发、多元储能、智能调度
与跨域输送的新型能源基础设施网络系统。新型能源“质
能网”可以抽象成一个输入—输出模型。在供应侧，根据
资源禀赋、区域分布等情况，以物质流（油气、氢、氨、
醇等）和能源流（电能、化学能等）为输入，通过多重转
换，满足需求侧多元灵活物质流和能量流需求。在资源禀
赋、能源输送网络、多元储能运行等约束下，实现物质流
和能量流高效综合利用的目标。
新型能源“质能网”的构成。新型能源“质能网”由
转换、储运、调度三大子系统构成。一是转换子系统。转
换子系统是新型能源“质能网”的核心组成部分，负责实
现物质载体和能量形态四种方式的相互转换。能—质转换
将电能或热能等能量形式转化为物质载体中的化学能，进
行“电子—分子”转换，如利用风光电电解水制氢。质—
质转换：通过“分子—分子”转换，重构物质载体的形态
如氢气制成甲醇、氨，实现储存密度与运输便利性的提升
质—能转换：通过“分子—电子”转换，将物质载体中的
化学能转化为其他形式的能量，如天然气通过燃烧转化为
电能。能—能转换：通过“电子—电子”转换，实现能量
形态的转化便于控制平衡，如通过电化学储能等平抑稳定
电能。二是储运子系统。储运子系统是新型能源“质能
网”的物质载体和能量形式的传输通道，负责将能量和物
质从供应端输送到需求端，包括油气管网、电网、存储设
施等。三是调度子系统。调度子系统是新型能源“质能
网”的“大脑”和神经网络，是能源基础设施统一的调度
平台，负责协调转换系统、储运系统和应用系统的运行，
实现能源的优化配置和高效利用，包括智能调度平台、通
信网络、计量监测控制设备等。
新型能源“质能网”的特征。新型能源“质能网”作
为一种新型能源基础设施网络系统，具有以下重要特征：
一是质能转换的系统性，突破传统能源网络单一发展格局
摘要：
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以“质能网”为支撑加快构建新型能源体系（集团公司）能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进碳达峰碳中和的主战场。如何突破新能源储运等瓶颈问题，实现风光发电、油气氢氨醇的高效协同，是关系构建新型能源体系的战略性问题，迫切需要能源行业坚持系统观念，统筹油气管网、电网等基础设施，打造以新型能源“质能网”为重点的新型能源基础设施，支撑新型能源体系加快构建，以能源新质生产力发展推进中国式现代化。新型能源“质能网”的现实背景。党的十八大以来，我国把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，新型能源体系建设取得显著成效，截至2024年底，非化石能源消费比重达到19.8%，风电光伏累计装机并网1...
