在XX市服务业高质量发展推进会上的讲话
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2025-11-17
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在XX 市服务业高质量发展推进会上的讲话
同志们：
今天召开全市服务业高质量发展推进会，主要任务是深入
学习贯彻党的二十届四中全会精神与关于服务业发展的系列重
要论述，分析当前我市服务业发展的形势与挑战，动员全市上
下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措，加快
将服务业打造成为驱动 XX 经济社会高质量发展的重要引擎。
刚才，几个区县、功能区和市直部门的负责同志作了很好的发
言，讲了成绩，谈了思路，也提出了具体举措，体现了大家对
这项工作的深入思考和务实准备。
服务业是衡量一个地区经济社会现代化水平的关键标尺，
是构建现代化产业体系的战略支撑，更是满足人民群众对美好
生活向往的核心载体。放眼全局，服务业的发展水平直接决定
着经济结构的层次、城市功能的品质和综合竞争力的强弱。当
前，我市服务业发展总体态势良好，取得了一系列积极成效。
经济贡献稳步提升，新业态新模式不断涌现，在稳定增长、吸
纳就业、改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。这些成绩的
取得，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表
市委，向奋斗在全市服务业战线的广大干部职工和企业家们，
表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，更要清醒地看到发展中的深层次、结
构性问题。与国内先进城市相比，我市服务业发展仍存在不小
的差距。主要体现在：一是结构不优，传统服务业占比偏高，
知识密集、技术密集的现代服务业发展相对滞后，特别是生产
性服务业对制造业的支撑赋能作用尚未充分发挥。二是能级不
高，缺乏具有核心竞争力和行业影响力的龙头企业与知名品牌，
高端要素集聚能力有待加强。三是融合不深，“两业融合”即
先进制造业与现代服务业的融合，以及服务业内部不同业态之
间的跨界融合，深度和广度都有待拓展。四是数字化转型步伐
不快，大部分服务业企业在运用大数据、人工智能等新技术进
行模式创新和效率变革上，仍处于探索起步阶段。这些问题，
既是挑战，更是潜力所在、发展空间所在。必须深化对服务业
发展规律的认识，正视结构性短板，立足XX 的地域性优势，
以创造性的思维和举措抓好落实，在加大力度、拓展深度、延
展宽度、增加温度上久久为功，奋力构建起与XX 城市发展定
位相匹配的优质高效、充满活力的现代服务业新体系。
着眼未来，推动服务业高质量发展，必须确立清晰的思路
与目标。根据国家最新的统计数据，2024 年，我国服务业增
加值占国内生产总值的比重已达到56.7%，对经济增长的贡献
率达到56.2%。这清晰地表明，服务经济时代已经全面到来。
我市服务业占地区生产总值的比重与这一水平相比，仍有提升
空间。这既是差距，更是追赶的目标和动力。全市上下必须牢
固树立“一盘棋”思想，坚持系统观念，统筹好“扩能”与
“提质”的关系，既要追求规模总量的合理增长，更要注重内
涵质量的根本提升；统筹好“传统”与“新兴”的关系，既要
推动传统服务业转型升级，又要抢占新兴服务业发展先机；统
筹好“生产”与“生活”的关系，实现生产性服务业与生活性
服务业协同并进、互为促进。要坚持“一业一策、一品一策”
的精准施策方略，聚焦重点领域，培育壮大优质经营主体，坚
定不移地走品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化的发展
道路。
下面，我围绕如何推动服务业高质量发展，讲几点具体意
见。
一、聚焦特色优势培育，构筑服务业发展战略新高地
一个地区的产业竞争力，很大程度上取决于其特色优势是
否突出。XX 市最大的特色和优势在于港口、产业基础和城市环
境。推动服务业跨越式发展，必须将这些优势发挥到极致，实
现“强港、兴产、活城”一体发力。
第一，依托港口优势，向现代综合服务港转型。港口是XX
最宝贵的战略资源。绝不能简单地把港口看作是装卸货物的码
头，而要将其作为配置全球资源的重要平台。要加快推动 XX
港从传统的“物流港”向“贸易港、金融港、枢纽港、产业
港”的复合功能转型升级。这其中，高端航运服务业是核心抓
手。要积极培育和引进航运金融机构，发展船舶融资租赁、航
运保险、运价指数衍生品等业务，提升港口的金融服务能级。
要大力发展船舶经纪、海事法律、航运咨询、信息服务等高附
加值业态，形成完整的航运服务产业链。要深化与国际知名港
口的合作，优化航线布局，提升国际中转集拼能力，真正把 XX
摘要：
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在XX市服务业高质量发展推进会上的讲话同志们：今天召开全市服务业高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与关于服务业发展的系列重要论述，分析当前我市服务业发展的形势与挑战，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措，加快将服务业打造成为驱动XX经济社会高质量发展的重要引擎。刚才，几个区县、功能区和市直部门的负责同志作了很好的发言，讲了成绩，谈了思路，也提出了具体举措，体现了大家对这项工作的深入思考和务实准备。服务业是衡量一个地区经济社会现代化水平的关键标尺，是构建现代化产业体系的战略支撑，更是满足人民群众对美好生活向往的核心载体。放眼全局，服务业的发展水平...
