在生态环境局传达学习贯彻大会精神上的讲话（四中全会）
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2025-10-31
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在生态环境局传达学习贯彻大会精神上的讲话（四中
全会）
同志们：
今天，我们在此召开专题会议，主要任务是深入传达学习
深刻领会把握刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，
并结合我区生态环境保护工作的实际，研究部署贯彻落实
的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国
成立 76 周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家
新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一
次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面
深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重
大问题的决定》，以及对“十五五”时期国民经济和社会
发展作出的前瞻性擘画，为我们指明了前进方向、提供了
根本遵循。
全局上下必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把
智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下
面，我结合初步学习的体会和工作思考，讲三点意见。
一、吃准吃透精神要义，准确理解全会的战略谋划
学习贯彻四中全会精神，首要在于深刻领会其核心要义和
战略意图。全会以“全面深化改革、推进国家治理体系和
治理能力现代化”为主题，这既是对党的十九届四中全会
历史性部署的赓续深化，也是在新起点上对党和国家事业
发展作出的又一重大战略部署。这一主题抓住了中国式现
代化的关键与根本，其深远影响必将在未来发展中持续显
现。
将全会精神与生态文明建设紧密结合，可以发现其中蕴含
的深刻逻辑和实践要求。全会提出的治理体系和治理能力
现代化，本身就包含着生态环境治理体系和治理能力的现
代化。生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组
成部分，其制度体系的完善与治理效能的提升，是国家治
理现代化的题中应有之义。回顾党的十九届四中全会，就
曾明确将“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然
和谐共生”作为国家制度和治理体系的十三项显著优势之
一，并作出了系统部署。此次党的二十届四中全会再度聚
焦治理现代化，意味着对生态文明制度建设提出了更高标
准和更严要求，要求我们必须从过去主要依靠行政手段、
运动式治理，向更加注重法治化、系统化、精细化、智能
化的现代治理模式转变。全会对“十五五”时期的战略谋
划，为生态环境保护工作标定了新的历史方位。“十五
五”时期是实现 2035 年基本实现社会主义现代化目标的关
键五年，也是我国兑现碳达峰承诺、迈向碳中和的关键窗
口期。全会公报号召全党为实现社会主义现代化而团结奋
斗，其中高质量发展是首要任务，而没有高水平的生态环
境保护，就没有真正意义上的高质量发展。因此，可以预
见，“十五五”规划必将贯穿着一条鲜明的绿色主线，对
能源结构调整、产业转型升级、污染物排放总量控制、生
态系统服务功能提升等方面，将设定更具雄心和约束力的
目标。这对我区这样一个经济活跃、产业集聚的区域而言
既是巨大的挑战，更是实现发展模式迭代升级的重大机遇
我们必须提前研判、主动布局，将全会精神转化为推动我
区绿色低碳发展的具体行动方案。全会强调的以人民为中
心的发展思想，是生态环境工作的根本价值取向。优美的
生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对“蓝天白云、
繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”的期盼，就是我们奋斗
的目标。推进生态环境治理现代化，最终目的就是为了不
断满足人民日益增长的优美生态环境需要。因此，贯彻全
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在生态环境局传达学习贯彻大会精神上的讲话（四中全会）同志们：今天，我们在此召开专题会议，主要任务是深入传达学习深刻领会把握刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，并结合我区生态环境保护工作的实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》，以及对“十五五”时期国民经济和社会发展作出的前瞻性擘画，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全局上下必须迅速把思想和行动...
