关于全县优化营商环境工作调研报告

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2024-01-11
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关于全县优化营商环境工作调研报告
近年来,XX 县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的
决策部署,坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基
础性、全局性、先导性工作,坚决树牢“抓营商环境就是抓
发展、抓发展必须抓营商环境”的理念,以市委“2号文件”为
指导,以营商环境优化提升“XX40 条”为抓手,为企业“松
绑”、给市场“腾位”,连续在全省营商环境考核评价中实现
进位。2022 年,全县营商环境优化提升工作获省督查激励
表彰。
一、做法成效
坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、
贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计
坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚,坚持公平公正执法
监管,全面提高行政审批效率,提升为企服务质量,努力
在区域竞争中赢在“起跑线”上。
1、“放管服”改革纵深推进,政务效能不断提升。一是
重点领域改革成效显著。全面梳理行政权力事项清单,推
动X大类 习近平X 项事项全部进驻服务“一张网”,可网办率
达XX%。深入推进政务服务向基层延伸,XX 个镇区为民
服务中心中有 XX 个被评定为星级以上标准。二是政务服务
水平持续提升。扎实开展“三减一优”行动,系统重构优化跨
部门协同办理流程。“一件事”办理范围覆盖“企业名称变更”
“企业注销”等多个领域,“小学入学一件事”获省市推广。
全市率先实现开办企业“零成本、一流程、0.5 个工作日
内办结”。三是代帮办服务体系日益完善。持续深化“1211”
挂钩联系机制和“五个一”项目帮办服务机制,组建全流程
“店小二代帮办 1+e 服务联盟”,推动重点企业“准入即准营”、
重大项目“拿地即开工”。2022 年,安扬管业等 10 个项目实
现“五证同发”,XX 等XX 家企业实现“交地即发证”。
2、惠企政策直达快享,市场活力有效激发。一是全面
落实减税降费各项措施。研究出台《关于加大力度助企纾
困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》等系列政策文
件,2022 年,制造业中小微企业享受缓缴税费达X亿元、
留抵退税达 X亿元。二是有效降低企业融资成本。设立县
级普惠金融发展风险补偿基金习近平X 万元和“智改数转”专项
资金 习近平X 万元,充分发挥苏科贷、小微贷、苏农贷精准
帮扶作用,帮助企业进一步破解融资难题,拓宽融资渠道
三是提供资源要素保障。建立“直通车”土地供给制度和单独
供地项目会审制度,为成熟项目落地和企业实施技改留足
空间;准确搭建企业用工和劳动者就业的信息桥梁,2022
年,引进外来务工人员 习近平X 余人,帮助企业解决用工难
问题。
3、行政执法“刚柔并济”,法治环境持续优化。一是推
行包容审慎执法。多领域推行包容免罚制度,制定“首违免
罚”和“轻微不罚”事项清单,审慎采取查封、扣押、冻结等
强制措施,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力
度又有温度。二是深入改善监管方式。
全面推行“双随机、一公开”监管,检查清单编制率全省
领先,计划完成率 100%。采取“线上+线下”相结合的方式,
充分发挥“互联网+监管”平台功效,最大限度减少对企业的
干扰。三是持续强化作风建设。对2019 年以来涉及营商环
境的信访举报、12345 投诉问题开展全面“回头看”,定期开
展服务窗口、便民中心明察暗访,坚决杜绝推诿扯皮、生
人熟人“两张脸”等突出问题。
二、存在问题
尽管我县在营商环境优化提升方面取得了一定的成效,
但对标上级要求,对标先进地区,特别是对标服务对象的
获得感,在考核评价指标“高得分”与群众“满意度”的匹配度
上,仍存在不少的短板和不足。
1、行政审批有待进一步提速。部分涉及多部门、多环
节的审批事项,由于部门之间的标准不一致,后台数据无
法实现线上流转,部分办事窗口只能起到“收发室”的作用。
特别是工程建设项目审批事项,“窗口挂号、后台审批”“明
进暗不进、两头受理”等现象普遍存在。
2、政策制定有待进一步完善。因宣传没有及时跟进到
位、政策执行有偏差,导致部分企业没有享受到政策红利
政策效果打折扣。
3、服务保障有待进一步增强。部分项目落地时间偏长
企业生产经营成本偏高、中小企业“融资难、融资贵”等现象
依然存在。由于经济总体体量较小,高技能人才和高层次
人才难招、难留的问题较为突出。
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关于全县优化营商环境工作调研报告近年来,XX县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署,坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚决树牢“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”的理念,以市委“2号文件”为指导,以营商环境优化提升“XX40条”为抓手,为企业“松绑”、给市场“腾位”,连续在全省营商环境考核评价中实现进位。2022年,全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰。一、做法成效坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚,坚持公平公正执法监管,全面提高行政审批效率,提升...